2016核安全峰会前瞻: 亚洲国家的角色 – 纵览中国-China In Perspective

<img alt="2014年核安全峰会上，各国领导人的“全家福”合影（2014年3月25日）" src="http://gdb.voanews.com/A359CB74-C834-4D8F-88C1-D00A253A0B28_w640_r1_s_cx0_cy2_cw0.jpg" height="360" width="640" align="left" border="0" />美国总统奥巴马即将在华盛顿主持核安全峰会。分析人士认为，这次峰会为奥巴马政府锁定能够加强今后核安全架构而做出的重要承诺提供了一个关键的机会，而亚洲国家对于峰会目标的实现扮演着重要的角色。 2016年核安全峰会将于3月31日至4月1日在美国首都华盛顿举行。这是奥巴马总统主持的第四次也是最后一次核峰会。包括中国国家主席习近平在内的50多个国家的首脑和国际组织的负责人将参加这次峰会，不过俄罗斯抵制这次会议。 峰会的目的 与前三次核安全峰会一样，这次峰会的主要目的是减少核恐怖主义的威胁以及危险的大规模杀伤性武器落入非国家行为者手上的可能。 亚洲国家对于峰会的重要性 美国哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心研究执行主任萨尔莫博士(Gary Samore)曾经是奥巴马总统军控与大规模杀伤性武器事务的白宫协调员。他认为，亚洲国家对于实现这次峰会的目标发挥着重要的作用，这有三个方面的原因。 他最近在亚洲协会政策研究所主持的一个在线吹风会上表示：“第一，在民用核能问题上，预计亚洲会出现最大的增长。中国、韩国、印度和巴基斯坦都有雄心勃勃的核能项目，这些项目预计在今后几年都会扩大。当然，日本在福岛事故爆发后还是一个问号。” 萨莫尔博士说，第二个原因是，亚洲也是核武器项目出现最大的扩张与现代化的地区。他说，中国、印度、巴基斯坦，当然还有朝鲜，都在加强其核能力。 在他看来，亚洲对于这次核峰会的重要性还在于南亚面临严重的恐怖主义威胁，因此核材料或核设施受到威胁是可能的。 非正式议程中的亚洲议题 参加了第一次与第二次核安全峰会的萨莫尔博士还表示，在这次峰会的非正式议程里，有两个重要的议题也与亚洲有关，一个当然就是朝鲜问题，另外一个就是东亚国家对核燃料的民用再处理(civil reprocessing)，即把钚从核反应堆的乏燃料中分离出来，把它用作燃料。 朝核问题是核心议题之一 他认为，联合国安理会对朝决议案在一定程度上反映了北京对金正恩的愤怒与挫败感。在他看来，决议案既是对金正恩判断能力的测试，也是对奥巴马的考验。他说，朝鲜核问题无疑将是奥巴马总统与习近平在峰会间隙举行双边会晤以及奥巴马与韩国总统朴槿惠以及日本首相安倍晋三举行三边会谈时要讨论的一个核心议题。 美国为什么关切民用再处理 在民用再处理的问题上，萨莫尔博士说，美国有它的关切。 他说：“这是因为用于核电燃料的钚也可以用来制造核武器，因此构成一个潜在的核恐怖主义威胁。美国还担心，任何一个东亚国家进行民用再处理的话，其它东亚国家肯定也会跟进。” 这为前白宫官员说，尽管这个问题不会在这次峰会的间隙里得到解决，但是会在美国与中、日、韩领导人的会晤中得到讨论，也可能是美国下届政府继续关注的问题。