网络新规:新闻直播和互动内容要先审后发

<img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/yl-11042016103947.html/m1104-yl-afp.jpg/image" alt="资料图片：北京一家网吧。（AFP）" title="资料图片：北京一家网吧。（AFP）" width="622" align="left" height="415" /> 资料图片：北京一家网吧。（AFP）中国国家网信办日前发布新规，要求从下个月起，互联网新闻信息直播和互动内容要先审后发，互联网直播服务提供者要对用户进行身份认证。 中国国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》，12月1日起执行。《规定》要求不得利用直播从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在提供互联网新闻信息服务时，要依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。互联网直播服务提供者应对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理，提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。 法新社11月4日报道说，目前中国的网络直播经济规模已达14亿美元，很多年轻女性通过在网络直播平台唱歌、聊天换取礼物。 对于中国网信办发布的新规，河北资深媒体人朱欣欣评论说： “这么多年来，我们看到中共每次整顿互联网，它的大部分借口都是整顿色情、纠正假新闻的报道。其实大家心里都明白，它最恐惧的就是对它的统治合法性形成威胁的新闻信息和相关评论。” 《规定》要求，互联网直播服务提供者配备与服务规模相适应的专业人员，具备与其服务相适应的技术条件，应当具备即时阻断互联网直播的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。还应健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。 原美国中文网刊《大参考》主编李洪宽认为，中国网信办要求网络直播先审后播，实际操作起来有一定难度。李洪宽举例说： “微信群里现在讲座这种东西越来越多了。这个都是直播性质的。好多都是很火的，都是反共的，讲的都是热点的问题。但不可能先审后播，因为这个群太多了，微信的群可能数百万吧，任何一个群要搞直播，几分钟就决定了，就可以搞了，不需要任何其他准备。” 《规定》还要求，互联网直播服务提供者加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，配备相应管理人员。互联网直播服务提供者应根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务。对于违反《规定》及其他法律法规的互联网直播服务使用者，互联网直播服务提供者应当将其纳入黑名单，禁止重新注册账号。 朱欣欣认为，中国网信办的新规，给网络直播平台增加了成本，也影响网络直播节目的发展： “一个是网站经济损失的问题，还有一个就是，影响到网站节目的丰富、内容的创新，因为有很多很多的禁忌。” 《互联网直播服务管理规定》还要求，互联网直播服务提供者按照“后台实名、前台自愿”的原则，对直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询时予以提供。互联网直播服务提供者应当记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息，保存六十日。