彭定康：真正民主制度政府必然更替 – 纵览中国-China In Perspective

北京及特區政府近年對社會反對者越趨強硬，對雨傘運動的普選訴求及反對人大釋法民意充耳不聞，前港督彭定康昨出席論壇，談及香港管治問題時，強調法治是香港自由及穩定繁榮的基石，「法治」亦非只是「依法管治」，強調「當權者也要守法」，又指政府需敏銳處理市民政治訴求，容許公民透過選舉參與管治，認為在真正民主制度下，政府必然會有更替。  <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/27la1p144666.jpg" width="400" height="266" alt="" />彭定康昨出席論壇後受訪，其間擺出招牌動作，細聽記者提問。 彭定康昨出席「公民實踐基金」以「香港管治：禮崩樂壞？」為題的論壇時，以「善治：民為貴」為題發表演講，其間多次不點名批評特首梁振英的管治方式。有別於梁振英宣稱特首擁有「超然」地位，彭定康引用《論語》內容，指「民無信不立」，認為公民比總統、總理及黨委書記等，都來得重要，「公民創造良好管治，也受惠於良好管治」。<h2>良好管治必須讓公民發聲</h2>彭定康又指，一個社會是否有良好管治，在於社會是否有法治，因法治是文明社會的基石。常以司法手段打壓異見的梁振英，常標榜政府「依法辦事」，彭定康指普通法的「法治」並非只是「依法管治」，而是法律守護者本身也遵守法律，「受權力管治的要守法，當權者自己也要守法」。 要有完整的法治，彭定康認為要有獨立司法和法院制度，因獨立司法系統保護基本人權、確保思想、良心、信仰、表達和集會的自由，「法治就是讓當地獨立司法系統內的獨立法院裁定罪責，黨政機關不得過問」，稱自己至今對維護香港法治的法官、大律師和律師，表示極大的敬仰。 除了法治外，彭定康認為要有良好管治必須讓公民發聲及參與管治，首要是選舉制度應該公平，「公民在投票時應人人平等，每張選票的票值應該均等，除了當地憲法的規定之外，投票過程應該公開，並不受任何限制」。彭定康直言若香港像伊朗般，只有由權力機構核准的人才可參選，「是不自由，也不公平」。 他又強調若想民選立法機關有公信力和問責性，就必須確立立法機關能夠換掉主掌行政的負責人，除非選民可以通過直選另行任免，「不能或大抵不能改變任何事情的選舉，是一場鬧劇。真正的民主制度，政府必然更替」。<h2>處理訴求不當港人趨極端</h2>面對近年香港社會嚴重撕裂，彭定康認為，當政府對人民的訴求感覺敏銳，才有可能政治穩定，如果政府對人民訴求處理不當，很容易把溫和的市民推向極端，成熟的民主社會，會考慮少數人意見的重要性，而不是嘗試踐踏，認為民主政府加上出色而負責任的領導，能讓社會接受始終要作出的艱難決定，而不需採取純粹高壓的措施。 梁振英在立法會選舉前曾呼籲選民將反對派「逐出議會」，彭定康卻認為，政府通過民主程序受到緊密監察，表現越能勝任，指在英國，「反對黨幹得越好，越是似模似樣時，執政黨的表現就越優秀」。 民主黨主席劉慧卿和公民黨議員譚文豪不約而同認為，彭定康有更多事可為港人做。劉慧卿指，彭定康有關法治的言論即使是「阿媽係女人」，但「呢個一定啱聽」，並指港府、中央和建制派都應聆聽。譚文豪則指，彭定康作為末代港督，在政壇上又仍有一定影響力，相信彭「比好多所謂愛香港嘅人更加真心地去愛」，認為彭不能只懷緬過去，應盡力為港人發聲。<h1>「西方模式不完美　仍優勝」</h1>近年北京為打壓香港民主發展，不斷指西方民主普選模式、以至近日因人大釋法而重提的三權分立制度，均不適用於香港。彭定康認為，縱使世界並無完美制度，但只要將亞洲一些專政政權，例如北韓、中國等與西方民主制度比較，民主制度仍然較優勝。<h2>理應全球適用</h2>彭定康在演辭中指，良好管治模式如同人權一樣，理應全球適用，但自1990年代開始不斷有人挑戰這個說法，指西方民主模式不適用於亞洲。他認為亞洲與西方存在着文化衝突，西方政府和社會認為值得擁有的優良特質，對亞洲國家並不那麼重要，有關說法雖受到如諾貝爾和平獎得主、南韓總統金大中及馬來西亞政府反對派領袖安華反對，但仍有已故新加坡國父李光耀等支持。 彭定康質疑，西方民主制度不適用於亞洲說法荒謬，強調亞洲國家也有不同制度及價值，亦有國家實行民主制度，更以印度及北韓為例，「全球最大民主政體印度和北韓石器極權主義究竟顯示了甚麼亞洲管治價值？」他指中國奉行帶有資本主義特色的列寧主義，但南韓、台灣及日本有民主制度，香港人也不斷提出爭取民主訴求，顯示並沒有所謂單一亞洲管治模式及價值。 雖然他承認，世上沒完美的政府模式，西方民主制度也不是完美，亦不代表可將西方管治模式套入所有地方，但他指大多數民主體制內，公民及選民都明白他們制度中的弱點，這些制度同時有言論自由、法治等對政府監管，西方民主制度在運作上，仍較其他亞洲專政制度優勝。