大陆60律师函国务院促改歧视艾滋病人条款

<img src="http://www.rfa.org/cantonese/news/discrimination-11292016083516.html/china-discrimination310.jpg/image" alt="2016年11月28日，大陆60名律师致函国务院修正歧视艾滋病人的公务员体检条款，该封信周一以快邮寄出。（参与网）" width="310" height="434" align="left" /> 世界艾滋病日临近，数十名大陆律师致函国务院，呼吁修正公务员体检的歧视条款。律师指，有关条款被其他行业引用，影响艾滋病人的平等就业机会。（海蓝报道）60名大陆律师在周一（28日）向中国国务院发出建议信，提议修订《公务员录用体检通用标准》中的歧视性条款，保障艾滋病感染者的平等就业权。其中联署律师刘书庆表示，《公务员录用体检通用标准》的条款已经通用很久，规定艾滋病人不能当公务员。首先这项条款不符合现在最新潮流，当前对艾滋病了解不够深入，其实艾滋病人在不发病状态，可以正常工作很多年。其他欧美国家把艾滋病视为个人稳私看待，不容许查是否艾滋病患者；该条款亦违反中国法律的“上位法”，因为中国制定的艾滋病防治条例，明确说不能歧视艾滋病人，要保障其就业权利，包括“传染病防治法”及“就业促进法”也明确列出不准歧视。刘书庆说：既然这个上位法明确规定你不应该歧视，那么你这个体检标准又说不合格，行政机关带头，公务员带头歧视他们，这样说不过去。你公务员这种示范作用，对其他行业有不好的示范作用。他又指，有关条款的修订，应该参考主流国的经验，将艾滋病视作个人稳私，或按照乙肝病人的就业禁止的条件来设置，有些岗位不适合，例如外科医生等，但涉及很少岗位，因为艾滋病和乙肝一样，他应该仿照乙肝指引。这条例必须修改，这么多年跟不上中国的发展形势。北京益仁平中心理事、纽约大学访问学者陆军亦指，对艾滋病人的歧视有几个领域，但主要因为中央政府10年前制定的《公务员录用体检通用标准》，明确规定艾滋病不合格，这条款被很多企业单位参照，包括教师、医院等等，导致在很大的就业领域内，艾滋病感染者被强制艾滋检测，一旦发现便没法工作，不管公务员或私人企业，令他们的生计及身心均受到打击。他又指，自2005年制定该条款后，争议非常大，引起国内外广泛批评。此外，自2010年起，不断有艾滋病感染者发起诉讼，把地方政府告上法院，至今没有艾滋感染者能够得到他们想要的工作，并被法院判败诉，难以还其公道。陆军说：这个状况导致行政机关，或政府误导的这种职业歧视，不但是艾滋感染者的权利受伤害，而且他们根本是求救无门，不管你是去投诉或去起诉，都很难获得公道。联署建议信的内容指出，这主要因为贵部于2005年联合制定并发布的《公务员录用体检通用标准》有对艾滋病患者的排斥条款。从试行到正式标准，对艾滋病患者的歧视性规定一直没有改变。根据该标准第18条，淋病、梅毒、艾滋病等不合格，律师们认为，这条款明显违法，亟需修改，而且到了刻不容缓的地步。联署律师包括李方平、常玮平、常伯阳及陈进学等。