<div id="headerimg" style="font-size: 18.6667px; font-family: SimSun; float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 622.727px; color: #333333; background-color: #ffffff;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/ck-01182017100846.html/97525e746c1156fd5baa653f5b6680054e016bc5-CK6444.jpg/@@images/b7804b05-a9a4-4ab1-a574-03b648b39227.jpeg" alt="青年民国宪政学者丁毅（CK摄）" title="青年民国宪政学者丁毅（CK摄）" height="771" width="622" style="height: auto;" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="font-style: italic; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px 0px; width: 622.727px;"><span style="display: block;">青年民国宪政学者丁毅（CK摄）</span><div id="zoomattribute" style="font-size: 10px; position: relative; top: 0px; float: right; width: 612.727px; margin: 0px; height: 15.4545px; vertical-align: middle;"><a id="single_image" href="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/ck-01182017100846.html/97525e746c1156fd5baa653f5b6680054e016bc5-CK6444.jpg" title="青年民国宪政学者丁毅（CK摄）"><img src="http://www.rfa.org/rfa_resources/graphics/icon-zoom.png" style="height: auto; width: 18px; margin-right: 10px; vertical-align: top;" alt="" /></a></div></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; font-family: SimSun; color: #333333; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><br />1月18日，是《中华民国宪法》起草者张君劢诞辰130周年。《中华民国宪法》被认为是世界上最好的一部宪法。为了缅怀这位伟大的中国宪政学家，铭记他对民国制宪的贡献，记者采访了旅居美国的青年民国宪政学者、《民宪论》一书著作者丁毅。</p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;">1946年，艰苦卓绝的八年抗战硝烟刚刚散去，国民政府便召开有全国各党派参加的政治协商会议和国民制宪大会，开始协商和制定《中华民国宪法》。谁来主笔起草？张君劢是一位无可争议的人选。丁毅说：“张君劢虽然研究宪政的水平可以说在国内首屈一指，但是凭借实力，不可能在政治力量的角逐中胜出。可是1946年的政党生态，两大党和许多个小党，当时的共识是国家应该尽快的实现宪政，在这样一种情况下，就存在制宪的商议、妥协的空间。那么两个大党相互之间是谁也不服气的，国民党不会容忍共产党派一个人来主笔制宪，实际上共产党是最没有资格，它最不懂宪政，共产党内部找不到任何一个宪政专家。国民党内部有一些宪政学者，共产党也是绝对不会同意的。张君劢主笔制宪就成为自然而然的结果。”</p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;">在此之前，民国曾有过多次制宪行动。在政协会议上，国民党提交了本党的宪法草案，也就是人们所称的《五五宪草》，并在政协会议上讨论通过了十二条修改原则。但张君劢提交的草案，却不是《五五宪草》的修改版。丁毅说：“当大家看到张君劢主笔，大幅度修改国民党草案，让它脱胎换骨，几乎是每一条实质性内容都有所改变这样一个版本的新的草案，大家就觉得这是我们的起点，开始逐条的讨论。最后政协宪草在1946年的制宪国民大会上，几乎全部获得了国民大会的认可和通过。”</p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;">张君劢作为中国最杰出的宪政学者，他并不因为自己的崇高地位就固执己见，丁毅说：“相反他是一位勤于学习的学者，他会根据中国社会形势的演变，根据他对国情更深刻的分析，提出更加合理的改变方案。他勇于否定过去的自己，勇于改进，其中一点体现在中国的中央、地方权力关系的设想：张君劢曾经写过很长的文章，主张单一制，否定联邦制，但是随着后来他学习的深入，随着形势的发展，他认识到单一制无法适应中国这样一个大国，一定要有合适的地方分权。张君劢最后的结论就是采用一种没有联邦制之名的联邦制。直到现在，《中华民国宪法》的中央、地方权力关系，包括在台湾修改之后的制度，仍然是起源于张君劢这样一个设想。《中华民国宪法》基础上的中华民国就是事实上的联邦共和国。”</p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;">张君劢早年留学日本和德国，回国后曾任北京大学教授。他参与组建了一个小党“国家社会党”。丁毅认为，张君劢是典型的书生参政：“可以说在制宪的过程当中，张君劢的派系丝毫没有执政的野心，这也是值得大书特书的。如果一个政党有执政的希望，有胜选掌权的希望，那么这个党在参与制宪的时候，就很可能把自己的一党之私写入宪法的条文之中。”</p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;">一位起草《中华民国宪法》的伟大的宪政学家、一介参政的书生，一生只拿过笔从没拿过枪的张君劢，1949年被中共宣布为战犯，不得不流亡美国客死旧金山。张君劢晚年的故事，我们将在下一篇报道为您讲述。</p></div>