中国料15 年内人口增至14.5亿 – 纵览中国-China In Perspective

<div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 620px; color: #333333; font-size: 18.6667px; background-color: #ffffff;"><img alt="2017年1月26日，国务院的发展计划表示，要鼓励民众配合二孩政策，应对劳动人口老龄化趋势。（李莱摄）" height="443" src="http://www.rfa.org/cantonese/news/population-01262017074533.html/population1-rfa.jpg/image" title="2017年1月26日，国务院的发展计划表示，要鼓励民众配合二孩政策，应对劳动人口老龄化趋势。（李莱摄）" width="620" style="height: auto;" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="font-style: italic; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px 0px; width: 620px;">2017年1月26日，国务院的发展计划表示，要鼓励民众配合二孩政策，应对劳动人口老龄化趋势。（李莱摄）</div></div></div>国务院发布未来15年的人口规划纲领，预测至2030年，中国最高可增加至14.5亿人口，而人口老化趋势是一个关键性问题，要继续推动二孩政策。（李莱报道） 国务院周三（25日）发表的《国家人口发展规划（2016-2030年）》，将人口规划期由过往5年延长至15年。 发展规划指，今后15年是人口发展的深度转型阶段，2030年中国总人口将达14.5亿，比2015年的13.75亿人增加7500万，出生人口性别比例渐变平衡，但劳动人口将出现老龄化，在2030年，45岁至59岁人口将达到百分之36。 为应对情况，发展规划表示会完善生育政策、公共服务、家庭发展支援体制，及积极开发老年人力资源等，以增加劳动力的供应。 发展规划表示，要推动人口城镇化，估计城镇的常住人口比率由2015年的百分之56左右，提升至2030年的百分之70。城市能否承受庞大的人口涌入备受关注，北京理工大学经济学院教授胡星斗向本台分析，关键在中国的经济结构能否调整，摆脱现时依靠人口的劳动密集型经济。 胡星斗说：这就取决于未来的转型，要转向创新型的产业结构，要依靠科技进步推动经济增长。但是有很不利的方面，譬如目前中国的互联网，很难访问国外的网站，使中国人的科研很大程度上是封闭式的，想了解先进国家的科研成果似乎是愈来愈难。互联网的封闭会大大的阻碍中国人的创新，肯定会影响到经济结构的调整。 发展规划指出，生育率下降趋势一旦形成，会出现很强的惯性，所以要坚持计划生育，鼓励按政策生育，预计到2020年，能全面发挥二孩政策的效应。胡星斗指，短期内可以依赖鼓励生育，应对劳动人口老龄化，但随著社会保障改进，民众的生育意欲会降低，所以长远而这，仍需吸引外来年轻人口移补充人口。 胡星斗说：也许目前可以放宽人口的生育，但随著人均收入的提高，以及社会保障的完善，人民就愈来愈不愿意生儿育女了。因为生儿育女本质上是由于没有社会保障，所以要养儿防老等等，如果一个国家的社会保障更发达了，人民就不愿意生育了，所以从未来更长远的时间来看，靠生育子女降低劳动人口的年龄是行不通的。 不过，中国健康教育研究所前所长陈秉中向本台表示，中国国内财富有限，未必能平均分配移民人口，他认为要达到发展规划中的人口增加目标，需完全取消生育限制，才能解决劳动人口老龄化问题。 陈秉中说：这恐怕中国不需要外来移民来平衡这个问题了，因为中国人口总量已经很多了，人口愈多，但咱们的财富有限的。总知要采取的是政策上，第一，要鼓励生育，第二，一定要把生育上的限制措施彻底取消，也不要强调二胎化，把生育权交给民众就可以了，这个不放开，国务院的指标根本不能实现。 陈秉中表示，如果人口老龄化问题未能纾缓，将导致社会发展停滞。