<p class="story-body__introduction" style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-stretch: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; font-weight: bold; line-height: 1.75; margin-top: 28px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;"><img src="http://ichef.bbci.co.uk/news/624/cpsprodpb/738C/production/_94808592_037457066-1.jpg" alt="菲律宾财政部长多明格斯（左）与中国商务部长高虎城（右）" width="624" height="351" align="left" /><br />中国商务部长高虎城在启程前最后一刻取消了菲律宾的访问行程后，有报道称这可能与早些时候菲律宾外长称如果中国在有争议领土上建人工岛将改变游戏规则的评论有关。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">高虎城原定于周四（2月23日）前往菲律宾签署40个基建合作项目，在最后一刻取消，而且没有给出原因。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">菲律宾外交部长波菲多·亚赛早些时候在新闻发布会上表示，如果中国在斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）上建人工岛，将改变游戏规则。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">但亚赛随后补充说，北京承诺将不会付诸行动。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">据信，亚赛在周二（21日）主持东盟国家（ASEAN）外长会时说，东盟国家对于中国在南海一些人工岛礁上建设军事设施的行为感到不安和严重关注。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">但他马上表示，对中菲现状感到满意，并说中国对菲方表示不会建筑设施。</p><h2>岛屿争议</h2><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-stretch: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">中菲两国关系由于在南中国海有争议的领土，菲律宾为此向国际仲裁法庭提交仲裁之后关系陷入紧张。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">但在菲律宾新总统杜特尔特高调赞扬中国领导人习近平并访问北京之后，两国之间的关系迅速改善。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">两名要求匿名的菲律宾政府官员也透露，北京可能是对亚赛在东盟外长会上关于南海问题的言论感到愤怒。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">高虎城原本定于周四率领一个庞大代表团抵达马尼拉，但中方在周三下午告知菲律宾方面说此次访问被取消。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">在通常情况下，东盟对于批评北京的言论保持谨慎，因为担心损害重要的贸易、旅游及投资合作。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">中国外交部发言人耿爽周三（22日）表示，亚赛的个人言论不代表东盟。中国希望亚赛能够和总统杜特尔特的政策保持一致。</p><p style="border: 0px; color: #404040; font-variant-numeric: inherit; font-family: Helvetica, Arial, STHeiti, 华文黑体, "Microsoft YaHei", 微软雅黑, SimSun, 宋体, "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 1rem; line-height: 1.75; margin-top: 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline; background-color: #ffffff;">黄岩岛距离中国约500英里，行政管辖属于中国海南省西南中沙群岛办事处。西方称为斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal），菲律宾称帕纳塔格礁（Kulumpol ng Panatag），距离菲律宾苏比克港约100海里。</p>