<p><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jingmao/xql-03112013161726.html/m0311-xqlp.jpg/image" alt="图片：目前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，其中中产阶级成为最明显感到税负重的群体，对富裕阶层的税负相对太轻。（AFP） " title="图片：目前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，其中中产阶级成为最明显感到税负重的群体，对富裕阶层的税负相对太轻。（AFP） " height="354" align="left" width="622" /> <span>图片：目前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，其中中产阶级成为最明显感到税负重的群体，对富裕阶层的税负相对太轻。（AFP） </span>北京师范大学“收入分配研究院”日前发布的“中国中等收入者问题研究”报告显示，2016年，中国大陆中等收入的人口约为总人口的将近35%，到2020年可达45%，要在2020年达到一半人口为中等收入者并不容易。中国大陆收入状况仍是低收入者偏大的金字塔型结构，还没有形成中等收入人口多的橄榄型结构。<br /><br />据中国大陆的财新网5月26日的报道，北京师范大学“收入分配研究院”发表的《我国中等收入者问题研究》报告表示，中国大陆当前不但中等收入者人数严重偏低，而且他们在收入分配中所处的位置也不稳定。低收入者进入中等收入等级的难度较大，底层收入群体出现一定程度的固化现象。<br /><br />研究报告使用1988至2013年的“中国家庭收入调查数据”，以及2010年和2014年的“中国家庭追踪调查数据研究”所提供的信息。<br /><br />学界对中等收入者的界定标准大致分为两类：第一类是绝对标准，即设定一个固定的收入上下限，按此标准，随着人们生活水平和收入的提高，一个国家或者社会的中等收入者所占比重也会逐步提高。第二类是相对标准，从收入分配结构变化的角度划分中等收入者。根据此标准，一个国家或者社会中等收入者比重的大小，取决于收入分配结构的变化，不是普遍收入水平的提高。<br /><br />北京师范大学“收入分配研究院”的报告认基于2013年的CHIP 数据把中国每天每户人均收入在76.65元到45.26元人民币之间者视作中等收入者，贫困与低收入的分界线是每人每天2美元。<br /><br />报告反映中国大陆居民收入的分布呈现“倒金字塔型”，相对发达国家，中国大陆居民收入的平均值和中位数偏离较大，虽然中等收入者所占比重在逐步提高，但仍然较低。中国中等收入者从2002年占总人口的4.8%，2007年上升到14.33%，2013年上升到24.03%。据估算，2016年，中等收入比重约为34.79%，到2020年将达到45.01%。<br /><br />但是，要在2020年达到一半人口为中等收入者并不容易。中国大陆当前中等收入者比重明显偏小，与不少发达国家50%以上的比例相比，还有很大差距。 <br /><br />美国退休教授冉伯恭就中国政府计划在2020年实现“小康水平“解释说，<br /><br />“中国政府计划在2020年实现‘小康水平’，是一个统计数据的概念。就是将中国沿海地区高收入和亿万富翁的收入加在一起，再除以人口总数，得到一个平均小康水平的收入数字。”<br /><br />北京师范大学的报告说，国际经验显示，一个国家或地区的中等收入者比重在40%以上时，经济、社会和政治状况就会相对平稳。从这个角度看，中国目前还没有形成中等收入者占多数的橄榄型社会，仍是低收入群体偏大的社会分配结构。<br /><br />在中国大陆，从地区分布看，约三分之二的中等收入者在东部地区，其余40%的中等收入者大致平均分布在中西部地区。中国贫困人口的分布则正好相反，西部地区居多，占44.5%；其次是中部，占34.6%；东部最少， 占20.9%。总体而言，中等收入者共产党员所占比重为19.5%，而贫困人口和低收入者中，党员的比例仅为4.2%、6.7%。<br /><br />报告还表明，在中国大陆2010年至2014年，中等收入者的比重有所提高，农村地区从21.46%上升到27.06%，比城镇地区增长得快。这是由于近年来一系列惠农政策，使长期处于低收入状况的农村居民转移性收入增加，导致其整体收入水平提高。不过中国农村的中等收入者收入水平较低，大多分布在中等收入者划分标准的下限。<br /><br />在美国的冉伯恭认为:</p> <p>“中国政府应该考虑改革税收制度，使之有利于低收入老百姓。把那些亿万富翁的钱分配给贫穷人。”<br /><br />据北京师范大学“收入分配研究院”的报道介绍，这个报告选取了2010年和2014年中国家庭追踪调查数据中的47804个个体，样本覆盖中国大陆的25个省份的人口，不包括香港、澳门、台湾、新疆、青海、内蒙古、宁夏和海南。<br /><br />分析发现，2010-2014年间，中国大陆低收入群体中近八成的个体在4年的周期内维持其收入等级，流向更高收入组的几率仅略高于20%。中等收入群体中有39.3%的个体收入水平向下偏移，仅有1.1%的中等收入群体进入了高收入阶层。<br /><br />在美国马里兰州亚太法学中心的孙远钊表示，中国应该松绑规定和改革税制：</p> “中国政府下阶段提高民众生活水平的努力，应该注重在放松控制和改革税务等方面。现在的税务太高。”<br /><br />北京师范大学“收入分配研究院”的研究报告说，总的来说，中国大陆居民在各收入等级之间的流动，呈现“向下迁移的概率偏高、向上迁移的概率过低”状况，中等收入者的流动性较强；低收入者进入中等收入等级的难度较大；底层收入群体出现一定程度的固化。<br /><br />一般来讲，收入分配差距越大，中等收入者比重就越小。中等收入群体的收入水平和比重的增加，有利于缩小中国收入分配差距，形成更为合理的收入分配格局。<br /><br />报告课题组建议，中国应该在未来调整居民收入分配结构，在减少中等收入者向更低收入等级下降的同时，要促进低收入者向更高收入等级转移，实现由不稳定的“上字型”社会向两头小、中间大的“橄榄型”社会转变。