「一地两检」法理依据受质疑 林郑指具法理情

<div id="headerimg" style="font-size: 18.6667px; float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 622px; color: #333333; background-color: #ffffff;"><img alt="2017年11月25日,林郑月娥出席法律周致辞,指高铁香港段「一地两检」安排符合「法、理、情」。(政府新闻网图片)" height="350" src="http://www.rfa.org/cantonese/news/htm/hk-rail-11252017103620.html/hk-rail.jpg/@@images/31ccae35-c645-4976-aeb8-0c50e290b804.jpeg" title="2017年11月25日,林郑月娥出席法律周致辞,指高铁香港段「一地两检」安排符合「法、理、情」。(政府新闻网图片)" width="622" style="height: auto; font-size: 12pt;" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="font-style: italic; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px 0px; width: 622px;"><span style="font-size: 14px; display: block;">2017年11月25日,林郑月娥出席法律周致辞,指高铁香港段「一地两检」安排符合「法、理、情」。(政府新闻网图片)</span></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><br /><span style="font-size: 12pt;">高铁香港段的「一地两检」安排的法理依据,在社会受到质疑,特首林郑月娥指有稳妥的法律基础,而基本法委员会副主任梁爱诗表示,只要2地有协议并经人大常委会批准就是合法。不过有民主派议员认为,不能在没有法理依据含糊照做。(戴维森&nbsp; 报道)</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">粤港2地政府早前已经签署「一地两检」合作安排,但未有公布内容,亦未有交代当中的法律基础。林郑月娥周六(25日)出席法律周活动时致辞,指政府制订政策必须考虑「法、理、情」3方面,才能经得起挑战,得到社会接纳。她以广深港高铁香港段「一地两检」的安排为例,指在「法」方面,特区政府与内地相关部门已经对《基本法》的不同条文作出深入研究,确保以「三步走」程序落实方案,会有稳妥的法律基础;在「理」方面,「一地两检」能够让市民便捷来往全国各地,是发挥高铁经济效益的最合理安排;而「情」方面,「一地两检」符合民情、民意。林郑月娥表示,部分人反对有关安排,不知是否对新事物的恐惧。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">林郑月娥说:「一地两检」方案是合法、合理、合情,但是社会上仍有部分人士反对高铁「一地两检」的安排,我不知道这是否如刚才苏会长(律师会会长苏绍聪)所讲,对于新时代带来新事物的恐惧、消极和固步自封。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">「一地两检」安排是有甚么法律基础,基本法委员会副主任梁爱诗出席电台节目指出,难以引用基本法某1条例作「一地两检」法律基础;而根据《基本法》第 7 条,香港有权处理境内土地资源,包括西九站的运用,只要人大常委会批准,粤港合作安排便是合法,不需要引用第 20 条。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">梁爱诗说:地区和地区是可以用协议作出安排,只要这安排对大家都有利,亦是双方情愿的。而且在程序上有1步交予人大常委会去批准合作安排。人大常委会的职责中,是有监督权,如果这个合作安排是违反宪法的话,人大常委会也不会批准。所以我觉得在法律基础上和程序上,都可以做到合法。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">民主党立法会议员涂谨申回应,很难想像对方曾担任律政司司长会作出这样的言论。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">涂谨申说:如果你说基本法内有具体条文,某1机制、某1操作能够指出,是可以符合一国两制、高度自治、港人治港;而这基本法的条文就一定要指出来,不能说要指出那1条是困难,所以说既然基本法整体目的是要保持香港繁荣安定,做甚么也可以?其实香港一直都有法治,按著基本法、按著香港法律,找出依据才能做。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">另外,梁爱诗指出,合作安排订明内地人员不可在香港境内执法,两地口岸亦有清楚界线,旅客不会误闯内地口岸区,所以没必要担心。</span></p><p style="font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 15px;"><span style="font-size: 12pt;">警务处长卢伟聪表示,在「一地两检」通过之后,警方会按法例要求及实际情况,在高铁西九总站执法。他指,现阶段仍有执法细节要商讨,包括与内地的紧急事故应变小组的合作</span><span style="font-size: 12pt;">。</span></p></div>


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