<p> </p><div> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2018/Feb/242018BELT.jpg" alt="" width="660" height="371" /></div><div> </div><div>英国首相特里莎‧梅（Theresa May）在脱欧背景下，率领庞大商务代表团访华，两国签署90亿英镑的贸易协议。然而，英国《金融时报》和《卫报》报道，特里莎‧梅拒绝了书面支持中国的“一带一路”倡议，并不会签署一份中国重视并积极游说的谅解备忘录。</div><p>英国媒体形容，“一带一路”对英国企业来说，是一个大金矿，诱惑当前，为什么英国会有所顾虑？</p><h2>不签谅解备忘录</h2><p>是否签署谅解备忘录，可以被视为这个国家有多支持中国“一带一路”的指标。据《金融时报》报道，中国在圣诞节前便游说英国要签署谅解备忘录，以展示参与“一带一路”合作的决心。</p><figure> </figure><figure><span><br /></span> </figure><p>中国商务部则表示，两国签署的90亿英镑贸易协议，涉及一带一路建设、金融、农业等等，没有提到两国有否签署与“一带一路”相关的谅解备忘录。英国政府发言人向多份英国报章证实没有签署相关文件。</p><p>特雷莎‧梅表示“欢迎一带一路所带来的机遇”，但要留意“透明度”，会努力与中国合作，务求“符合国际标准”。美国、德国、澳洲等没有签署文件的国家也曾提出类似观点。</p><p>中方强调“一带一路”倡议是一个“开放包容”的合作平台，但据美国智库战略与国际研究中心（CSIS）上月发表的报告指出，近九成的“一带一路”承建商是中国企业，来自外国企业的仅有一成。</p><p>报告指出由于中国支持的一带一路项目起始阶段透明度偏低，加上中国企业得到国家支持，外国企业一般难以加入竞争，亦导致了贸易不平等的情况。</p><p>去年年中举行的“一带一路”高峰论坛，德国、法国、英国等代表拒绝签署会议中与贸易相关的文件，德国官员对“一带一路”透明度表达关注，要求确保投标要求没有差别待遇。而美国代表、白宫国安会亚洲事务资深主任马修‧波廷格（Matthew Pottinger）则认为，中国要建立更透明的竞投机制，并确保更多国家及私企参与。</p><figure> <div> </div></figure><figure><div> <div> <div> <div id="sticky-player-1"> <div> <div><figure data-playable="{"settings":{"counterName":"zhongwensimp.world.story.42903364.page","edition":"US","pageType":"eav2","uniqueID":"42903364","ui":{"locale":{"lang":"zh-hans"}},"externalEmbedUrl":"http:\\/\\/www.bbc.com\\/zhongwen\\/simp\\/world-42903364\\/embed","insideIframe":false,"statsObject":{"clipPID":"p052pvc4"},"playlistObject":{"title":"\\u4ec0\\u4e48\\u662f\\u201c\\u4e00\\u5e26\\u4e00\\u8def\\u201d\\uff1f\\u201c\\u4e00\\u5e26\\u4e00\\u8def\\u201d\\u4e3a\\u4e2d\\u56fd\\u5e26\\u6765\\u4e86\\u4ec0\\u4e48\\uff1f\\u4e3a\\u6cbf\\u9014\\u5176\\u4ed6\\u56fd\\u5bb6\\u53c8\\u5e26\\u6765\\u4e86\\u4ec0\\u4e48\\uff1f","holdingImageURL":"https:\\/\\/ichef.bbci.co.uk\\/images\\/ic\\/$recipe\\/p052pwls.jpg","guidance":"","embedRights":"blocked","summary":"\\u4ec0\\u4e48\\u662f\\u201c\\u4e00\\u5e26\\u4e00\\u8def\\u201d\\uff1f\\u201c\\u4e00\\u5e26\\u4e00\\u8def\\u201d\\u4e3a\\u4e2d\\u56fd\\u5e26\\u6765\\u4e86\\u4ec0\\u4e48\\uff1f\\u4e3a\\u6cbf\\u9014\\u5176\\u4ed6\\u56fd\\u5bb6\\u53c8\\u5e26\\u6765\\u4e86\\u4ec0\\u4e48\\uff1f","liveRewind":false,"simulcast":false,"items":[{"vpid":"p052pvc6","live":false,"duration":157,"kind":"programme"}]}},"otherSettings":{"advertisingAllowed":true,"continuousPlayCfg":{"enabled":false},"isAutoplayOnForAudience":false}}" id="media-player-1"></figure></div> <div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <figcaption>什么是“一带一路”？</figcaption> </figure><h2>多重挑战</h2><p>加入“一带一路”倡议不代表能够顺利合作，例如斯里兰卡发现自己身陷债务问题，要卖掉港口，并表示拒绝中国投资炼油厂。</p><p>首个与中国签署“一带一路”相关谅解备忘录的欧洲国家──匈牙利也在“一带一路”遇上挫折。</p><p>两国2015年签订的协议重点，是兴建连接布达佩斯及塞尔维亚的铁路项目。不过欧盟正在调查匈牙利有没有违反规定，没有经过竞标程序，把合约给予中国承建商，这项工程能否顺利完成仍是未知之数，亦反映了把“一带一路”项目带进欧盟，需要面对欧盟法规的挑战。</p><p>中国针对中东欧的战略部署除了“一带一路”外，还有2012年展开的“16+1合作”框架，中东欧国家在经贸上逐步向中国靠拢，令德国等西欧国家担心北京对欧盟影响力加深。德国外长西格马加布里尔去年9月曾呼吁北京要尊重“一个欧洲”原则。</p><p>法国总统马克龙早前访华，虽然口说支持“一带一路”倡议，不过同时点出，这条路不应该是一条“新的霸权之路，让所经过的国家都成为附庸”。</p><figure> </figure><figure> <figcaption> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2018/Feb/242018BELT2.png" alt="" width="624" height="345" /><br /><em> <span>一带一路基于古丝绸之路而设计，希望推进中国经济走向世界。 </span></em> </figcaption> </figure><h2>英国曾经带头加入亚投行</h2><p>值得一提的是，回顾2015年，当年英国不理会美国反对，率先申请加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行（亚投行），成为创始会员，触发连锁效应，德、法等多国亦相继提出申请，每个国家都想从中分一杯羹。</p><p>亚投行成立之时，早已惹来外界忧虑监管、风险、透明度等问题，不过亚投行与“一带一路”两种事情难以相提并论，其中一点是一带一路项目的具体性。</p><p>美国智库战略与国际研究中心研究员乔纳森‧希尔曼（Jonathan Hillman）形容，“一带一路”是一个品牌，而不是一项有严格规定的计划，任何大型项目都可以被解读成“一带一路”相关的项目。然而正因如此，如果项目延期、超支、破坏环境、倾向雇用中国劳工而非当地人等等，这些都会令“一带一路”及涉事国家名声受损。</p><p>英国智库皇家三军联合研究所主任拉菲洛‧潘图奇（Raffaello Pantucci）对《金融时报》表示，“一带一路”作为一个广泛性概念，难以知道表态所支持的具体是甚么东西。</p><p>《金融时报》的评论文章指，特里莎‧梅决定“正确”，认为一带一路构想具野心，但仍然非常模糊，而且中国多次忽略环境和人权问题，认为其他国家应该对中国牵头的计划保持警惕。</p>