國際特赦：和平集會表達權岌岌可危 – 纵览中国-China In Perspective

國際特赦組織昨發表本港去年人權狀况的回顧，認為政府強硬對付參與佔領運動及提出自決、港獨等議題的人士，包括就雙學三子參與公民廣場集會刑期上訴、大專院校校長表明不支持「港獨」等，認為種種事件反映和平集會自由及表達自由權利受打擊，有違國際人權法，組織形容情况是「岌岌可危」。  <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/73269903c98c2101219168c7ed238816.jpg" width="450" height="300" alt="" />國際特赦組織昨發表全球人權報告，其中香港2017年人權狀况回顧形容本港的表達自由及和平集會權利岌岌可危，政府應更積極保障人權。圖左起為國際特赦組織東亞區研究主任 Roseann Rife、香港分會總幹事區美寶、香港分會主席碧樺依。 去年7月，高等法院裁定4名民選立法會議員羅冠聰、梁國雄、劉小麗及姚松炎，因未依指示宣誓，不符合全國大人常委會釋法訂下的要求而喪失議員資格，報告指出，很多意見認為人大的干預破壞「一國兩制」原則、香港司法獨立，進一步打擊提倡民主或自決人士和平表達意見的自由。 憂政見與政府不一難自由表達 報告又提到，去年9月初，部分大專院校校園出現港獨字句，校長聯署聲明不支持港獨，認為違反《基本法》，此舉引起社會關注，擔心各種與政府意見不一致的政治觀點，是否仍能自由地表達，例如港獨等言論。 去年11月初，全國人大常委會通過把《國歌法》納入《基本法》附件，根據內地國歌法，任何人在公共場合故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，會遭檢控及定罪。報告提到，有報道指政府已開展本地立法工作，並有可能設追溯期，令人關注表達自由的權利會否受影響。 報告指出，《公民權利和政治權利國際公約》第19條確認港人表達自由，訂明限制表達自由需由法律規定，並限於為「尊重他人的權利或名譽」，或「保障國家安全、公共秩序、公共衛生或道德」，而《約翰內斯堡關於國家安全、言論自由和獲取信息自由原則》原則七甲訂明，一些人或政權感到被冒犯的行為或言論，亦屬表達自由保障的範圍，只是當有關言行有意圖和可能鼓吹暴力，才應加以制止。 關注國歌法稱不表態亦屬自由 國際特赦組織香港分會總幹事區美寶表示，不表態也是言論自由的一種，如奏國歌要莊嚴肅立，如選擇不表態的人會否被視為違法，關注何謂冒犯國歌等，認為本港引入國歌法表達自由將受限制，而數名立法會議員因不符合宣誓程序標準而被取消資格，是剝奪其和平表達政治訴求的言論自由。 她又指出，校園應有學術自由，開放討論不同思想，但連校方都因應政府的取態而反對學生發表港獨言論，反映言論自由收窄的情况影響校園，綜觀上述種種都不符合國際公約對言論自由的保障。<h1>指「非法集會」用詞含糊違國際公約籲修訂</h1>雙學三子去年因2014年闖入公民廣場被控「非法集會」等罪名，律政司就刑期上訴，3人先於去年被改判入獄，今年上訴得直維持社會服務令。國際特赦組織關注本港的和平集會權利，報告提到，公安條例關於「非法集會」罪名的用詞含糊，聯合國人權事務委員會曾兩次批評不符合國際人權法對和平集會權利的保障。 指佔領大致和平憂檢控阻示威 報告指出，參與2014年雨傘運動的學生領袖及示威者相繼被當局以「公眾妨擾」相關罪名等用詞含糊的罪名提出檢控，截至去年8月底，1003名被捕者中，只有225人已展開或完成司法程序，大部分仍處於不確定的狀態，亦有社運人士因為參與前年11月大致和平的反釋法遊行而面臨檢控。 組織認為，部分人在佔領運動中被政府以「非法集會」罪名起訴，確實有個別事件涉及程度較輕的暴力，而抗議活動大致和平，強調在公眾集會中有細小組別的人訴諸暴力，不能構成警方限制、禁止或驅散整場集會的正當理由，而他們參與大致和平的抗議活動受到國際人權法和香港法律保障。 國際特赦組織香港分會主席碧樺依指出，相關檢控阻止社運人士參與和平示威，呼籲港府停止檢控，並修訂《公安條例》中未能符合公民權利和政治權利國際公約的部分，以保障港人和平集會的權利。 律政司：被捕者多需時研究 律政司回覆指出，2014年「佔領運動」中被拘捕者數目眾多，涉及證據繁多，律政司需要相應時間研究和審視相關資料，並向警方提供法律意見；律政司一直就可能涉及刑罪行為的案件與警方保持溝通，並依據《檢控守則》及適用法律和相關證據跟進。