環保園擬建紙廠 – 纵览中国-China In Perspective

內地收緊廢紙入口標準，去年9月回收業界停收3日廢紙，一度令多區街角堆滿紙皮。為減輕依賴出口，政府重提在港設立紙廠，選址在屯門環保園一幅約2公頃地皮，最快下月招標，租約為期20年，目標是每年產量約10萬公噸，佔本地全年回收廢紙量八分之一。環團認為，在本港興建紙廠有助減少依賴外地市場吸納廢紙，對穩定本地回收紙價有一定作用。 目標年產量10萬公噸佔回收量1/8 現時本港並無造紙廠，環保署副署長郭黃穎琦日前與傳媒茶敘時透露，曾與在內地的再造紙廠接觸，有信心有投資者參與競投，一旦無人問津或流標，當局亦有其他方案；又不評論兩大紙廠，即港資理文造紙和內地玖龍紙業是否有興趣投標。 安徽紙廠上月派員觀察 本報上周五向理文造紙查詢，至昨截稿前未獲回覆；另外本報獲悉，安徽一間造紙廠上月曾派員到環保園觀察，初步認為可回收本地廢紙再造成半製成品紙漿，既可節省投資成本，亦符合內地進口標準，估計建廠成本約3億至4億元。 製紙漿運回內地加工有利可圖 紙漿是將回收的廢紙打碎、加水、隔去雜質及壓成，屬半製成品，最後仍要運回內地加工成各類紙品。業界消息稱，在港設廠生產紙品無利可圖，以瓦通紙盒為例，在港生產再運回內地，成本太高，不符成本效益，但內地網購市場龐大，對瓦通紙盒需求殷切，每公噸紙盒售價達逾3000元人民幣，故本港將廢紙製成紙漿，再運回內地加工，仍然有利可圖。 本港過去曾有造紙企業，最後一間南華造紙廠2006年因燃油成本大幅上漲而結業，自此本港廢紙大部分出口，價格隨外圍市場波動。去年內地宣布，今年初進一步收緊廢紙進口標準，觸發本地回收業停收廢紙3日，希望港府向中央反映業界面對問題，結果觸發「廢紙圍城」事件。事件反映本港廢紙過度依賴出口的問題，多年未能解決。 環保署資料顯示，2016年香港回收廢紙約80.5萬公噸，100%出口再造，總貨值約11.4億元。 環保署助理署長黃漢明表示，內地新標準下，只有3種廢紙可以進口（紙皮、辦公室用紙及報紙雜誌紙，簡稱「三紙」），佔本港每日回收廢紙量逾2000公噸的七至八成。然而，現時每日仍有約2000公噸廢紙運往堆填區，其中1000噸是可回收的「三紙」。郭黃穎琦表示，內地收緊廢紙入口標準，或會令部分廢紙被運往堆填區，但另一方面，若可將現時被運往堆填區的三紙「拯救出來」，回收率或會較現時約五成有所增加。 業界：遠水不能救近火 環保廢料再造業總會會長劉耀成對本港重新引入造紙廠表示支持，但他說即使成事，估計廠房興建至少需時2至3年，「遠水不能救近火」，冀港府繼續向內地爭取本港出口到內地的廢紙配額。 綠色力量行政總幹事文志森認為，本地興建紙廠有助減少依賴外地市場，加上紙廠有地暫時儲存廢紙，即使內地及東南亞紙價暴跌，紙廠仍可繼續吸納本地部分廢紙。<h1>回收廢紙本地再造四成跌至零</h1>香港曾設有造紙廠，最後一間南華造紙廠2006年9月結業，當時每日處理廢紙約260公噸。因當年油價持續上升，加上政府計劃收緊工業用柴油含硫量標準，轉用超低硫柴油成本高昂，紙廠入不敷支，最終結業收場。 本港多種主要回收物料中，廢紙的回收率較高，2016年回收率約五成，但本地循環再造率卻是最低，所有廢紙均為出口再造。根據環保署《香港固體廢物監察報告》，1997年香港回收了71萬公噸廢紙，當中27萬公噸在本地循環再造，佔整體38%，餘下為出口再造。全港規模最大的捷眾造紙廠於1998年底受金融風暴影響而倒閉，之後廢紙出口量銳減，1999年本地循環再造廢紙量只有14.5萬公噸，佔全年回收廢紙量兩成。2006年南華造紙廠倒閉，2007年本地廢紙再造率跌至零。 98年官員稱「港不需造紙廠」 綠色力量行政總幹事文志森表示，本地循環再造業關乎民生，過分依賴出口令廢紙價跟隨外圍波動，前線拾荒者首當其衝。他表示，1998年捷眾紙廠倒閉，本地環團要求政府介入，當時有環保署官員稱「造紙是落後工業，香港不需要這些工廠」，令環團感無奈。