一地兩檢通過完成三步走 – 纵览中国-China In Perspective

高鐵西九站一地兩檢經歷一年爭議，立法會昨晚通過條例草案，完成政府提出「三步走」中最後一步，即本地立法，日後香港有「內地口岸區」全面實施內地法律，自4月起試運的高鐵香港段預料於9月通車。運房局長陳帆昨晚會後被問到會否擔心一地兩檢受司法覆核挑戰，他說政府會尊重提司法覆核市民的法定權利，會按法治精神處理。民主派形容港府「贏了一條草案、輸了一國兩制」，透露有法律界人士正研究司法覆核一地兩檢是否可行。 <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/fb6dfa5b03a38c5ac323a280242d09d8.jpg" width="450" height="236" alt="" />立法會昨晚在建制派支持下通過高鐵一地兩檢條例草案，運房局長陳帆（前）會後見記者時，議會陣線4名議員毛孟靜（右後）、范國威、陳志全和朱凱廸（舉標語牌者）包圍陳帆，高舉標語牌及撕掉草案文件抗議，並打斷陳帆發言，斥責他「可恥」；陳帆繼續發言，惟未有回應傳媒提問便離去，其間仍被記者及泛民包圍，混亂間他才回應有關司法覆核的提問。特首林鄭月娥表示，條例將於6月22日刊憲，生效日期由運輸及房屋局長以憲報公告指定。草案陳沛然投棄權蔣麗芸沒投 泛民24項修正案全否決一地兩檢草案昨晚10時許作最終表決，以40票贊成、20票反對和1票棄權通過，醫學界議員陳沛然投下棄權票，沒有投票的包括5名於周三被逐的泛民，以及民建聯蔣麗芸。蔣麗芸解釋，由於她昨日感冒，在立法會大樓辦公室睡着了，趕不及返回會議廳投票。民主派就草案提出的24項修正案，包括為一地兩檢設日落條款等，全遭否決。陳帆會後會見傳媒，指歡迎立法會通過法案，強調高鐵及一地兩檢是利民、便民的跨境出行設施，其間議會陣線毛孟靜、范國威、陳志全、朱凱廸手持撕破的一地兩檢法案文件或標語牌，包圍陳帆抗議，高呼「陳帆可恥」等口號，並數度打斷陳帆說話。審議一地兩檢法案過程中，立法會主席梁君彥主持會議手法備受民主派批評，但民主派會議召集人莫乃光會後表示，不會輕易向梁君彥提出司法覆核，因若法庭不受理，只會令梁更為所欲為。政府去年提出以「三步走」落實一地兩檢工作，第一步是與內地達成《內地與香港關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，第二步是尋求全國人大常委會批准《合作安排》，第三步為本地立法，前兩步去年已完成，立法會現亦如期通過一地兩檢法案。梁君彥劃線最終辯論12小時會議昨早9時開始，梁君彥早上已預告會在昨日內完成草案審議程序。一地兩檢月初在立法會恢復二讀時，梁君彥已罕有地為草案設36小時審議時限，被泛民狠批。梁君彥原預留22小時予全體委員會階段辯論修正案，但昨日中午已劃線，最終全委會只辯論約12小時，多名未能發言的議員提出抗議，惟不獲處理。一地兩檢草案自上周三恢復二讀辯論，共花38小時審議。陳帆在泛民一片叫嚷聲中回應修正案，重申一地兩檢的司法管轄權劃分，源自全國人大常委會的決定和經批准的合作安排，並無減損港人自由和權利。他在總結三讀時說，「守護《基本法》、守護一國兩制並非一小撮人的專利」，強調中央與特區政府擁抱法治，「較反對的一方更有承擔和決心」。泛民批「割地」違憲建制反指恐嚇民主派辯論時批評一地兩檢是「割地」、違反基本法；建制派則指不應將議題政治化。公民黨楊岳橋批評通過一地兩檢「後患無窮」，憂慮日後出現更多違憲安排，他不希望香港法治與中國看齊，變成一國一制。自由黨易志明批評「割地兩檢」等指控是恐嚇，強調香港應把握機遇，藉高鐵連接內地，令香港各行業受惠。泛民昨晚在立法會示威區集會，逾200人出席，亦有團體在同一地點舉行支持集會，約有數十人現身，兩邊陣營一度互相指罵及推撞。<h1>逾500內地人獲批赴口岸區工作港鐵：正與港府商高鐵營運安排</h1>立法會昨晚三讀通過高鐵一地兩檢條例草案，料政府下一步將與港鐵簽署服務經營權協議。港鐵昨天回覆稱，正與政府商討高鐵香港段的營運安排，服務經營權協議有待確定。保安局表示，截至6月初，入境處審批了超過500內地人員赴港參與西九龍總站「內地口岸區」準備工作的申請，約八成是工程人員，其餘來自「內地口岸區」派駐機構，內地人員在港期間須遵守所有香港法律。至3月底，高鐵香港段整體完成99.4%。港鐵昨稱，內地海關、出入境及檢疫設施範圍內屬港鐵負責的工程已大致完成，包括室內裝修及屋宇設備安裝等。至於在港購買高鐵內地段車票的手續費，港鐵稱已在西九龍總站預留5個售票櫃位，讓獲內地鐵路部門授權的單位辦理車票票務事宜，目前仍與內地相關單位商討細節，確定安排後將公布。港鐵4月起試營運港鐵主席馬時亨去年12月稱，高鐵香港段的經營權牽涉很多範疇及相當複雜的問題。事實上，雖然至今政府與港鐵未簽署服務經營權協議，但運輸及房屋局的立法會文件顯示，港鐵4月起已展開試營運，培訓員工熟習系統操作及營運環境，其間港鐵與相關應急及救援部門就高鐵營運時可能出現的不同情景作演練，確保鐵路系統安全。