回歸前得，為何回歸後唔得？ – 纵览中国-China In Perspective

80年代初，已故國家領導人鄧小平面對香港問題時，提出一國兩制的構想。當時主管香港事務、時任全國人大副委員長的廖承志，以更淺白的說法去闡述一國兩制、五十年不變——就是「換一面旗，換個總督」便可；香港回歸後，繼續「馬照跑，舞照跳」，務求令香港社會相信在回歸後，港人仍能保持回歸前的生活方式不變。 事實上，《聯合聲明》及《基本法》均訂下不少條文，以保障港人在回歸後可繼續享有跟回歸前一樣的權利與自由，而《基本法》第5條更清楚地訂明，「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。」 生活方式保持不變對港人來說可說是最重要的一項承諾，因這意味港人在殖民地時期所享有的核心價值，都會保持五十年不變，亦即是不單是港人獲法律保障及賦予的人權自由不變，就連享受這些自由的程度和方式亦必須繼續不變。換句話說，港人在回歸前可怎樣享受及運用其自由人權，在回歸後都應維持不變。 可是，回歸至今不過21年，港人卻都切身地感受到特區的自由空間「被」萎縮。 縱然《基本法》第27條保障，「香港居民享有言論……的自由，結社、集會、遊行、示威的自由……」；《基本法》第39條也訂明，「《公民權利和政治權利國際公約》……適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施」；以及《公約》適用於香港的條文，已在91年通過《人權法案條例》在港實施，當中第16及18條，分別保障「意見和發表的自由」和「結社的自由」。<h2>參選權被無理剝削</h2>不過，主張港獨的香港民族黨，卻在上月底被警方引用《社團條例》禁止運作。回歸前在香港公開談論港獨，政府根本不會理會，但如今連「講獨」都變得十惡不赦。民族黨以演說及出版刊物等方式來宣揚港獨理念此小眾思想，完全沒有構成即時的武力威脅，故禁止其運作，並不符合維護「國家安全」及「公共安全」的正當目的，根本就是粗暴地剝奪公民基本權利。 就算我們真的將港獨視為不可挑戰的禁忌，但這條「紅線」卻是越來越闊，不僅港獨，就連曾支持自決，也要被趕盡殺絕，甚至於叫過「反對一黨專政」的口號，亦聲稱可能會被禁參選。雖然《基本法》第26條「香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權」；及《人權法案條例》第21條「參與公眾生活的權利」，在法律上仍保持「不變」，但過去兩年，卻再三有曾提出港獨或自決的立法會選舉參選人，均遭剝奪被選舉權，有的當選後被褫奪議員資格，有的更是在報名參選時，已被取消提名資格，看來他們的被選舉權甚至很可能是終身被剝奪。然而，正如筆者上周在本欄的論述，選舉主任作出相關決定的權力，根本就沒有法理依據，換言之，港人所享有的參選權絕對是無理地被剝削了。 回歸前能夠參選並成為議員的港人，如今卻不能參選，可見，港人所享有的自由程度比回歸前，顯然是被降低了。這不單是違背生活方式不變的原則，更是抵觸國家對香港的既定基本方針政策，故港人一定要堅持爭取被選舉權不變！