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瑞士日前出台首部对华战略。据瑞士政府表示,有史以来的首部对华战略旨在为其与中国的关系创建 “更高的一致性”,即使“两国间存在价值观的明显差异”。瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)在伯尔尼介绍对华外交政策(2021-2024)时强调,人权对话和贸易利益将成为瑞中双边关系的两个主要议题。他补充说,瑞士希望采用独立的对华政策解决问题。据瑞士新闻说,中国驻瑞士大使对瑞士针对中国人权发展状况发出的责难表示坚决反对。

据瑞士新闻报道称,中国斥责瑞士的外交战略。中国驻瑞士大使王世廷指出,瑞士政府于上周五(3月19日)发布的首部对华外交战略是在向外界释放错误信号,对中国进行无端指责。本周一(3月22日),王大使通过官方翻译重申:“这些说法背离基本事实,不利于中瑞关系健康发展。”他强调:“中方对此表示坚决反对。”

这场线上实时直播的新闻发布会是对瑞士政府上周五发布对华外交战略的回应。王大使呼吁瑞士“多做有利于增进两国人民友谊”的事,停止“干涉中国内政”。他提到瑞士曾多次支持联合国和联大人权理事会对中国的抨击。他补充说,这无助于以相互尊重为前提的对话。

据该报道说,他强调,中国人民享有“充分的民主与自由”,有关拘押维吾尔穆斯林少数族群成员的报道是西方-尤其是美国-宣传活动的一部分。当被问及中瑞间的《2014自由贸易协定》可能出现怎样的改革时,王大使回答说双方代表仍在接触,讨论应该如何革新金融服务领域。

据该报道,在新发布的战略文件中,瑞士政府批评中国政府愈发不愿举行人权方面的对话,而且中国国内的人权状况也在恶化。瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)上周在新闻发布会上表示:“就政治而言,中国实质上仍是一个一党制国家,同时其专制趋势在不断增强,并伴随着对异见人士和少数族群的压制。”

据经济部对瑞士新闻通讯社Keystone-SDA表示说,瑞士政府正在考虑是否要加入欧盟对中国的制裁。但作为非欧盟国家,瑞士对欧盟并无任何义务。

中国是瑞士的第三大贸易伙伴,瑞士则是1950年第一批承认中国共产党政权的西方国家之一。

瑞士政府推出对华外交战略正值美国制定自己的对华战略之际。瑞士政府表示,近年来中国发展迅速,在经济和政治上成为了一支重要的国际力量。而中国是瑞士的第三大贸易伙伴,除自由贸易协定外,双方还有“几十种对话渠道”。

据上周五(3月19日)发表的声明称:“不过两国间也存在价值观的明显差异。因此,确保对华政策清晰一致至关重要。”瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)在伯尔尼介绍对华外交政策(2021-2024)时强调,人权对话和贸易利益将成为瑞中双边关系的两个主要议题。他补充说,瑞士希望采用独立的对华政策解决问题。

据卡西斯说,“中国在人权问题方面的对话意愿有所降低,而中国的人权状况却在恶化。”对瑞士来说,人权对话仍是关键。外交部长重申:“对华战略中新提出的内容是,所有双边关系都将强调人权问题。”联邦政府表示,瑞士愿意与中国继续进行自2018年陷入僵局的人权对话。卡西斯指出:“困难的对话也好过没有对话。”

据该报道,除和平与安全议题外,战略中概括的其他关键领域还包括经济繁荣,其中涉及贸易、投资、提振出口、教育科研,以及旅游业。知识产权问题作为贸易中令人头疼的问题,在本战略中尤其得到强调,政府还提及对双边自由贸易协定加以现代化的需求。

瑞士的活动人士一直在督促瑞士政府与中国重新谈判业已执行六年的自贸协定,以改善中国的人权状况。大量媒体报导称中国政府在西北地区设立了拘禁营,用来压迫维吾尔穆斯林少数群体。

可持续性及数字化也是繁荣议题的一部分。政府声明指出:“这也是源于价值观与政体差异的问题受到公众关注之处。瑞士倡导的是使用国际法原则管理的完整数字空间。国际日内瓦将在此处发挥核心作用。”

信息交流与协调也应该得到改善,以促进所有参与对华战略的政府部门间的信息共享。联邦政府乐意与其他参与者交换信息,如企业代表、非政府组织、高等教育机构等,这些都是“完整瑞士”方案的组成部分。

该报道说,联邦委员会接下来将向议会的外事委员会汇报这一战略。

瑞士非政府组织“受威胁人民协会”(Society for Threatened Peoples)对此做出的第一反应,是指称瑞士政府“表达了关切,但却没有后果”。该组织表示,新政策还是遵循“通过贸易推进改革”的思路,并没有提出任何替代方案,他们呼吁采取更加强有力的措施,以制定“连贯一致的人权政策,尤其要将经济与人权领域联系起来”。

然而瑞士贸易协会(SGV)对这一战略表示欢迎,他们认为这是“朝着正确方向迈出的一步”。但该协会也指出政府总体上淡化了地缘政治挑战。

在评论瑞士最新对华战略时,瑞士外交部长卡西斯告诉瑞士纸媒《新苏黎世报·周日版》(NZZ am Sonntag),伯尔尼方面对人权问题会持更为批判的态度,而这代表着政策的改变。他表示“如今不再有所避讳”,处理人权问题不再只是外交部的任务,而是整个政府的责任。

卡西斯对该报说,各州、各城镇、科学界与商界也都能为基本权利的保护添砖加瓦。“随着各领域的集体参与,我们希望对人权问题拥有更强的说服力。”

在被问及中国对港政策时,外交部长表示瑞士对民主权利的缩水深感担忧。而在中国维吾尔族人权侵犯问题上,他回答说,这是对少数民族权利的公然侵犯,瑞士已向中国明确表达了自己的担忧。