中国副总理刘鹤与美国贸易代表戴琦本周四通话,双方发布的通稿均形容对话坦诚,认为两国贸易关系非常重要。有分析认为,中国政府仍未兑现第一阶段贸易协议的承诺,加上拜登政府加入了中国人权议题,这显示美中贸易纠纷仍看不到矛盾缩小的趋势。
新华社本周四(5月27日)上午发布有关中美贸易磋商最新进展的通稿,中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪当天通话。通稿称,双方本着平等和相互尊重的态度,进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要,并就彼此关心的问题交换了意见,同意继续保持沟通。
美国贸易代表办公室随后公布通话的消息。声明指,戴琦和刘鹤讨论美中贸易关系的重要,形容双方对话坦诚。声明提到,戴琦讨论了新政府以劳工为中心的贸易政策的指导原则,以及目前对美中贸易关系的审视,同时提出了关注的问题。戴琦表示,期待与刘鹤有进一步的讨论。
关注中美关系的北京独立政治评论人,政治学博士吴强当天接受本台专访时说,从刘鹤与戴琦首次通话的内容看,中美两国贸易领域的分歧很大:
“至少从双方的声明判断,分歧是巨大的。仅仅双方继续保持贸易本身,才是唯一的共识,这点非常可笑。在这个意义上,拜登政府和特朗普政府比较,他在恢复中美贸易谈判,而特朗普任内有关中美贸易谈判所忽略的以劳工为中心的贸易政策,也就是贸易产品涉及到的劳工权力、劳工保护。”
中国商务部当天表示,双方本着平等和相互尊重的态度,进行坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要,并就彼此关心的问题交换意见,同意继续保持沟通。
美中贸易加入人权元素令前景更复杂
中美去年初签署首阶段贸易协议,原订每半年开会讨论执行进度,但去年八月的会议一直推迟。期间中国没有表现出落实第一阶段协议的意愿。根据美中协议内容,中国去年和今年会额外采购二千亿美元美国货品和服务,但根据两地海关的数据统计,今年首四个月,中方仅完成原订采购额的73%;如果比较美国的数据,比例更跌至60%。
《彭博》引述消息指,中美较低级的官员本周二已开会,当时中方强调撤销关税很重要,是改善两国关系的必要步骤。吴强认为,拜登政府已加入了新的谈判元素,就是涉及到中国人权问题,这令美中贸易前景更为复杂。
“这种贸易政策显然和中国此前与美国达成的中美贸易协议,相差甚远。显然是另起炉灶,一种新的协议方向。我相信这是目前中国方面没有做好准备的。因为它不仅涉及到新疆的劳工产品,而且还涉及到整个中国的贸易体系及生产体系的重新调整。”
3月美中高层会晤不欢而散
今年3月份,中美两国高层进行自拜登就任总统后的首次对话。中共中央政治局委员杨洁篪和外长王毅,与美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文举行了会谈。但是双方发生争执,会议不欢而散。
月初有美国传媒披露,中国副总理胡春华将会接替刘鹤处理美中贸易第二轮协议谈判,但目前显示刘鹤地位仍未有变动。吴强说:“刘鹤未来是否能够胜任中美贸易谈判的使命,其实对他个人对政治地位都产生相当程度的挑战。在这种情况下,我们看到刘鹤的声明相当低调。也许这是第一次接触戴琦,未来我们要看刘鹤如何展现政治家的风范。”
就在美中贸易代表重启接触之际,美国总统拜登周三(26日)要求情报机构再调查新冠疫情的源头,矛头直指中国。而美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在同一天更明确指出,美中“接触”时代已经结束,对华政策正转为 “激烈竞争”。