欧盟公布全球门户计划 对抗中国”一带一路”倡议

欧洲联盟（EU）12月1日公布“全球门户”（Global Gateway）计划，以对抗中国的“一带一路”倡议（BIR）。这个计划也被外界认为是欧盟与中国进行系统性竞争的一项关键举措，相较中国“一带一路”倡议被国际批评助长环境破坏、侵犯人权以及让参与国陷入高负债陷阱等行为，欧盟则主打民主透明、高品质及国际标准与参与国合作，要将“全球门户”计划打造成比中国更值得信赖的品牌。

欧洲联盟公布的“全球门户”（Global Gateway）计划将自2021年至2027年间筹资3000亿欧元，将欧盟、成员国、欧洲金融机构和国家发展金融机构的资源整合成一个欧盟团队品牌展开投资，以应对中国在全球的“一带一路”倡议基础设施支出.“全球门户”计划的资金主要用于推动新兴和发展中国家的基础设施建设，改善数码科技、气候与能源、电网、光纤和运输铁路等项目。

欧盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）说，“我们希望将全球门户打造成一个值得信赖的品牌，因其高质量、可靠的标准以及高水平的透明度和良好的治理而脱颖而出。”

冯德莱恩指出，“全球门户”战略是欧洲与世界建立更具弹性联系的样式，旨在引入必要的投资来应对全球挑战，计划承诺促进较高的社会、环境、财政和劳工标准，而合作伙伴需要“遵守法治，维护人权、社会和工人权利的高标准，并尊重从国际规则和标准到知识产权的规范。

欧盟推出“全球门户”（Global Gateway）计划被认为是对抗中国的“一带一路”倡议（BIR），欧盟国际伙伴关系专员乌皮莱宁（Jutta Urpilainen）说，“我要传递全球门户的信息是，这是地缘政治委员会的付诸行动。”

欧盟希望藉“全球门户”成为一个更有效的地缘政治参与者，乌皮莱宁就指出，“全球门户”战略是欧洲建立平等伙伴关系的提议，这反映了欧洲对每个伙伴国家可持续复苏的长期承诺。通过“全球门户”，欧盟希望在欧洲和世界之间建立牢固和可持续的联系，而不是依赖关系，并为年轻人建立一个新的未来。

强调基于价值观和道德方法，显示欧盟自诩和北京作风不同。计划中强调价值导向、资讯透明以及双向连结，而非单方面的依赖关系，明显是在抗议中国不透明和秘密的“一带一路”协议，以及为发展中国家带来的债务危机。欧盟文件就提到，投资计划若不透明且非高品质，建设可能会被错误地设计，甚至助长腐败，导致参与国产生依赖性，并被限制决策能力。

自2013年以来，“一带一路”成为中国外交政策的核心，透过在全球范围内为发展中国家建设新的道路、港口、桥梁等大量基础设施项目的集合展开贸易联系，战略已进入亚洲、印太地区、非洲，甚至欧盟在巴尔干半岛的近邻。今年初，巴尔干国家黑山就要求欧盟帮助偿还为修建高速公路而获得的十亿美元中国贷款。

中国经常因助长环境破坏、侵犯人权以及让参与国陷入高负债陷阱等行为受到批评，因此冯德莱恩强调，欧盟将以公平和优惠的条件提供融资，以限制债务困境的风险：“‘全球门户’是‘一带一路’倡议的真正替代方案，它将使参与国处于平等地位而不是屈从于安排，并且被视为尊重人权的典范。”

冯德莱恩也强调，欧盟可以与中国竞争，认为各国也需要有更好以及不同的计划，而且欧盟会带领欧洲的民营企业一起投资，中国则不存在这样的民间企业，所以欧盟的“全球门户”计划是真正的选择。

欧盟还表示，”全球门户”投资计划并不排除已经加入”一带一路”倡议的国家，有兴趣的国家可以同时参与。据外交关系委员会 (CFR) 估计，自2013年启动以来，中国的 “一带一路”倡议已经积累了139个参与国，其中包括几个欧盟成员国，占世界GDP的40%。 2019 年，意大利成为第一个签署与该项目相关非约束性备忘录的七大工业国组织( G7) 国家。