驻美大使空缺逾三月 中国传对美“搞失踪”

（德国之声中文网）美国政治新闻网站“POLITICO”週三（4月5日）引述消息报道，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）在气球事件后一直想重新安排与中国高层的会面，但北京却对他“冷眼相看”（give him the cold shoulder）、“搞失踪”（ghosting）。

消息来自一位现任美国官员及一位前国务院官员。他们匿名透露，2月份一个中国的高空间谍气球飞越美国上空，导致布林肯推迟访华行程，但此后美方一直在“努力重启”双边高官会谈，包含安排布林肯及其他美国高官访华，以及促使美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家主席习近平通话。

然而，这些消息表示：“中国正在回绝美国的努力。”美国白宫印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）上週也曾在公开场合表示：“中国一直不愿意参与（和美国）建立信任、危机沟通或热线的有关讨论。”

报道亦指，台湾总统蔡英文与美国众议长麦卡锡（Kevin McCarthy）5日的正式会面，可能再度打击中国与美国恢复交流的意愿。中国外交部发言人毛宁4日对此表示：“坚决反对美国政府第三号人物、众议长麦卡锡同蔡英文会见”，且该会面“严重损害中方主权和领土完整”。

保卫民主基金会（FDD）高级中国研究员辛格尔顿（Craig Singleton）告诉POLITICO，蔡英文和麦卡锡“必须处理好一种微妙的平衡：既要传递团结的信息，又不能给北京以过度反应的许可”。

报道分析，蔡英文至今展开过七次“过境外交”，当时也都激怒了中国，但外交关系很快就反弹了。美中关系全国委员会主席奥林斯（Steve Orlins）指出，蔡英文与麦卡锡的会晤并没有“官方访问的外衣”，这意味著在蔡英文回到台北后，“（美中）外交互动应该重新开始”。

但在近年来，美国不断向台湾加码出售武器，以及美台官员日益增加与蔡英文的互动，都导致中国对美方越来越反感。报道分析，原本中美双方都希望稳定日益动荡的关系，但现在情况变得更多的是“华盛顿主动联络，而中国政府却退缩了”。

中国驻美大使空缺

与此同时，中国驻美大使一职已空缺超过3个月。 《南华早报》指出，这是1979年中美关系正常化以来，该官位悬宕最久的一次；上一次是在1995年6月，当时华府同意中华民国（台湾）前总统李登辉在台湾总统大选前访美，随后北京即召回时任中国驻美大使长达两个月。

台湾中央社5日报道，此人事任命迟迟未定案，凸显了中美关系陷入僵局，也意味著中国目前还在审慎斟酌如何与美国打交道。

自前中国驻美大使秦刚接任中国外交部长后，各方专家普遍认为，下一任驻美大使将由秦刚的副手之一谢锋担纲，但北京至今尚未布达正式消息。而部分涉外专家也认为，不同于美国派大使需经过严格听证，北京的人选指派并没有内部资格审查的刁难，程序根本不该是问题。

“北京没有参议院，没有国会听证，（人选）定了就是定了，想必是北京在故弄玄虚，以表达对美方的不满，”美国巴克内尔大学（Bucknell University）政治学与国际关系教授朱志群告诉《南华早报》：“就是要让美方知道北京很不悦，并期盼美国好好善待中国的新任大使。”

另有若干人士以当前局势分析，谢锋有望在本月走马上任，因为“北京得重新调整并关注蔡英文过境美国后，华府方面释放的初步信息”。

美盼与习近平直接接触

POLITICO报道，北京也特别针对习近平与拜登的通话提案进行反击。美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）上个月告诉记者，白宫希望在3月13日中国两会结束安排一次元首通话，当时中国外交部的回应明确表示，北京不急于重新恢复这两位领导人的联系。

中国外交部发言人汪文斌当时告诉记者：“我们认为，沟通的价值和意义在于增进理解、管控分歧，不能为沟通而沟通。美方应当拿出诚意，同中方相向而行，以实际行动推动中美关系重返正轨。”

另一位熟悉布林肯访华计画的美国官员匿名透露，虽然对出访中国尚未定案，但布林肯将于4月中旬访问亚洲，并有可能在期间短暂造访中国。

POLITICO分析，自拜登上任以来，让中国保持定期、有意义的沟通一直是该政府面臨的挑战。即使有沟通，也往往没有什么实质成果，导致美国官员渴望更高层次的接触，特别是与习近平的直接接触。

报道指，习近平正式获得史无前例的第三任期之后，美方认为“他说的话比他下属的话重要得多”。一位美国官员匿名表示：“我们认为，领导人级别的接触，特别是鉴于权力集中在习近平手中，对于促进我们两国政府之间的有效沟通至关重要。”

因此美官员普遍认为，若中国政府最终同意布林肯访华，尤其若能安排他会晤习近平，才可能为美中关系开辟更多沟通的空间。