该报告由外交部起草,并得到了政府内阁的同意。该文件对中国的人权提出了多方批评。文件开头先泛泛而谈说,“已经受到众多限制的民间社会空间正在变得越来越狭窄”。诸如言论自由和新闻自由之类的公民和政治权利,以及科学自由和宗教自由均“受到越来越多的限制”。在中国,从事人权运动的人“有时会被判长期监禁”。法制的中心原则“仍然得不到尊重”。“司法机构处于党的控制之下,被党视为行使权力的工具。”
该文件在专门谈论新疆和西藏局势时,语言更为清晰。那里的人权状况“特别危急”。在新疆,“镇压,监视和大规模拘禁在扩大”。
该报告还提到了有关强迫劳动和国家强制性生育计划的报道。根据柏林的评估,这些措施旨在使这些地区少数民族的宗教和文化“中国化”。这意味着维族等民族应服从共产党的文化观念和指导。
新疆的侵犯人权行为有据可查,人权观察组织等指责中国以反恐为幌子,建设高科技监控国。流亡的维族人谴责“文化种族灭绝”,要求进行国际调查。
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