专制联盟vs.民主联盟?中国欲领导新国际秩序

作者:STEVEN LEE MYERS

 


中国近期的一系列外交活动充分显示出,北京希望挑战以美国为首的国际秩序,建立反美联盟并担当领导者。世界正日益分化为不同阵营,中美都希望吸引支持者。

 

俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫与中国外交部长王毅上周在中国南方城市桂林。他们敦促美国“反思其带来的损害”。 Lu Boan/Xinhua, via Associated Press

拜登总统想建立一个“民主联盟”。中国则想表明它有自己的联盟。

在阿拉斯加与美国官员进行了一次充满敌意的会晤仅数天后,中国外交部长上周与俄罗斯外交部长一起谴责西方的干预和制裁。

随后,王毅前往中东访问了美国的传统盟友,包括沙特阿拉伯和土耳其,还访问了伊朗,并于上周六在那里签署了一项全面的投资协议中国领导人习近平在与哥伦比亚进行了接触后不久,又承诺支持朝鲜。

尽管官员们否认这些外交活动的时机是有意的安排,但所传递的信息很明显。中国希望把自己放在主要挑战者的位置,挑战以美国为首,通常以民主、尊重人权和遵守法治为指导原则的国际秩序。

这种秩序“不代表国际社会的意志”,中国外交部长王毅在中国南方城市桂林与俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V. Lavrov)会晤时说。

两国外长在一份联合声明中指责美国的霸凌行径和干涉他国内政,并敦促美国“反思近年来其所做所为给全球和平及发展带来的损害”

一个以美国为首的联盟挑战中国威权政策的威胁,只会增强北京在反对华盛顿及其盟友的国家中担当全球领导者的野心。这显示出一个越来越自信和理直气壮的中国,一个不仅驳斥美国对中国内政的批评,还把本国的价值观作为其他国家榜样的中国。

“他们实际上是在试图建立这样的论调,‘我们才是更负责任的大国。我们不是搅局者,也不是邪恶轴心,’”首尔延世大学(Yonsei University)研究中国问题的教授鲁乐汉(John Delury)在谈到中国的战略时说。

结果是,世界正日益分化为不同的(尽管不是以纯粹意识形态划分的)阵营,中国和美国都在希望吸引支持者。

 

拜登在上周四的首次总统记者会上明确表示了这一点,他提出了一种基于治理模式之间地缘政治竞争的外交政策。他把习近平与俄罗斯总统普京作类比,“他们认为专制是未来的潮流,民主在一个日益复杂的世界行不通。”

他后来把这一挑战称为“21世纪民主与专制的较量”。


拜登总统上周四说,民主制度在与专制制度在竞争。

拜登总统上周四说,民主制度在与专制制度在竞争。 Doug Mills/The New York Times

就中国而言,它认为是美国在把世界分裂成不同集团。习近平在拜登就职后不久就定下了这个调子,他在今年瑞士达沃斯的世界经济论坛上说,多边主义应该建立在多个国家的共识之上,而不能由“一个或几个国家来发号施令”。

“在国际上搞‘小圈子’、‘新冷战’,排斥、威胁、恐吓他人,动不动就搞脱钩、断供、制裁,人为造成相互隔离甚至隔绝,只能把世界推向分裂甚至对抗,”习近平说。

在最近几天回击外界对其政策的批评时,中国一直在捍卫联合国等国际组织的至高无上地位,北京在这些组织的影响力已经变大。

王毅指出,联合国人权理事会中有80多个国家支持中国在新疆的做法。美国把中国当局在这个边远西部地区拘留和关押维吾尔族穆斯林的行宣布为种族灭绝

结果是,世界正日益分化为不同的阵营(尽管不是以纯粹意识形态划分),中国和美国都在希望吸引支持者。中国外交部宣称,在中国的新疆政策以及对香港异见者的镇压上,王毅获得了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)的支持,尽管沙特的声明没有提新疆。

中国最引人注目的盟友是俄罗斯。普京长期以来一直抱怨美国霸权,以及在他看来滥用全球金融系统作为外交政策工具的做法。

俄罗斯外交部长上周一抵达中国时猛烈抨击美国的制裁,并说世界需要减少对美元的依赖。

中国和俄罗斯已经走得越来越近,尤其是在普京2014年吞并克里米亚的做法受到国际社会的谴责和西方的惩罚之后。虽然两国正式结盟的可能性依然遥远,但中俄的外交和经济关系出于对抗美国的共同需要而加深。两国的战略关系也得到深化。中国人民解放军和俄罗斯军队现在常规地举行联合演习,并两次在日本海岸进行联合空中巡逻,最近一次在去年12月。

中俄两国本月宣布,将在月球上共建一个研究站,为两个相互竞争的太空项目铺平了道路,其中一个由中国主导,一个由美国主导。

“拜登政府最近的做法和姿态,在俄罗斯和中国领导人眼里是敌对和侮辱,并已将莫斯科和北京推向更深层次的相互接受,这是意料中的事情,”俄罗斯符拉迪沃斯托克的远东联邦大学(Far Eastern Federal University)国际研究教授阿尔乔姆·卢金(Artyom Lukin)说。


习近平今年1月在世界经济论坛发表讲话时,谴责某些国家“搞新冷战”。

习近平今年1月在世界经济论坛发表讲话时,谴责某些国家“搞新冷战”。 World Economic Forum

中国官员和俄罗斯官员一样,也多次表示,美国没资格批评其他国家。他们把美国对伊拉克、阿富汗和利比亚进行军事干预引以为证,并指责美国煽动其反对国家的公众抗议政府。

在阿拉斯加与美国官员发生的令人惊奇的冲突中,中国最高外交官杨洁篪把美国的种族主义和警察暴行,以及对新冠病毒大流行处理不当列为美国衰落的证据。

上周三,中国国务院发布了一份关于美国人权的报告其中一个小标题是乔治·弗洛伊德(George Floyd)恳求警察时说的:“我无法呼吸!”

“美方应该放低民主人权的调门,多谈谈在全球事务上的合作,”政府智库中国现代国际关系研究院院长袁鹏在同一天

从这个角度来看,习近平对朝鲜作出的表示和王毅对伊朗的访问可能预示着中国有兴趣与美国合作,一起解决有关这两个国家核项目的争端。

拜登政府可能对此持开放态度。阿拉斯加会晤后,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)曾提到这两个国家,称它们是我们与中国有“利益交叉”的潜在领域。


伊朗总统办公室周六发布的王毅与伊朗总统哈桑·鲁哈尼在德黑兰会面的照片。

伊朗总统办公室周六发布的王毅与伊朗总统哈桑·鲁哈尼在德黑兰会面的照片。 Iran Presidency/EPA, via Shutterstock

而在其他领域,分歧正在扩大。

自从拜登当选以来,中国一直试图阻止美国形成一个对抗中国的联合阵线。它呼吁美国新政府恢复合作,而不是继续特朗普时代的对抗。中国与他国,包括与欧盟签署了贸易和投资协议希望将拜登排除在外。

这些努力没有奏效。拜登的策略在上周已初见成效,美国、加拿大、英国和欧盟联合宣布,在新疆问题上对中国官员实施制裁。中国立即予以谴责。

“编个故事、造个谎言就能肆意干涉中国内政的时代早已一去不复返了,”王毅说。

作为报复,中国对欧盟和英国的民选官员和学者也实施了制裁,并在周六对加拿大人和美国人——其中包括美国国际宗教自由委员会(United States Commission on International Religious Freedom)的高级官员实施了类似的制裁。该委员会是一个府机构,本月曾就新疆的强迫劳动问题举行了听证会。所有受到制裁的人都将被禁止前往中国旅行,或与中国公司、个人做生意。

布鲁塞尔的俄罗斯—欧洲—亚洲研究中心(Center for Russia Europe Asia Studies)主任方娴雅(Theresa Fallon)说,中国对欧洲人的制裁是反应过激,会将官员们推入反华阵营。

这些制裁也可能危及中国与欧盟的投资协议,因为许多受到制裁的人是欧洲议会(European Parliament)的成员,而投资协议需要得到欧洲议会的批准。中国消费者新近发起的抵制H&M和耐克(Nike)等主要西方品牌的运动,也可能造成同样的影响。

许多欧盟国家此前还不想明确地选择支持哪一方,它们想避免冷战时期的那种两极化的意识形态分歧,这在一定程度上是因为它们与中国的经济联系已越来越深

然而,随着关系每次出现新的转折,阵营也在更清晰地形成。“中国人总是针锋相对,”方娴雅说。“他们总是指责别人有冷战思维,因为我觉得,他们内心深处其实就是这样想的。”

储百亮(Chris Buckley对本文有报道贡献。Claire Fu对本文有研究贡献。

Steven Lee Myers是《纽约时报》北京分社社长。他自1989年加入时报,曾在莫斯科、巴格达和华盛顿多地进行报道。他著有《新沙皇:弗拉基米尔·普京的崛起和统治》(The New Tsar: The Rise and Reign of Vladimir Putin)一书。欢迎在TwitterFacebook上关注他。

(纽约时报中文网翻译)

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本站刊登日期: 2021-03-30 09:55:46

关键词: 民主联盟,专制联盟,国际秩序