主持人：陈奎德

座谈人：曹旭云先生，中国作家、评论家，居匈牙利

一、分水岭时刻

以美国为首的北大西洋公约组织，2024年7月9日至11日，其32个成员国领导人齐聚美国华盛顿DC举行年度峰会，并纪念该跨大西洋军事联盟成立75周年。峰会7月10日发表《华盛顿峰会宣言》(Washington Summit Declaration)，除了痛批俄罗斯、重申坚定不移支持乌克兰、一致同意乌克兰“加入北约” 之外，还特别空前认真看待中国带来的安全挑战。32个成员国在宣言中毫不含糊地指责中国是“俄罗斯对乌克兰战争的决定性助推者”（decisive enabler），并措辞强烈地表明：中国将为此付出代价。 本次北约峰会有“日、韩、纽、澳“印太4国加入，该4国并首次签署了宣言。

这次北约75周年峰会是扩展了的北约对抗俄中伊朝轴心国的历史性分水岭。它代表美国主导的“民主对垒专制”的意识形态划界，又再往前走了一步。

人类历史上最强大、成功的防御联盟——北约

1）” 世界历史上最伟大、最有效力的防御联盟”

普京本来是企图阻止北约东扩而悍然侵略乌克兰的，但他发动的侵乌战争，不仅使所谓“脑死亡”的北约满血复活，而且与其初衷相反，反而促成了北约东扩（前不久芬兰、瑞典已经加入）。非但如此，日、韩、纽、澳 印太4国加入北约峰会并签署宣言表明，北约已经不止是大西洋联盟了，它已经进入了东亚。俄中搬起石头砸了自己的脚。美国总统拜登说，北约是世界历史上最伟大、最有效力的防御联盟。

2）普京和习近平促成了事实上的全球北约

俄罗斯2022年初入侵乌克兰后，因俄罗斯与中国结盟愈趋密切，北约自该年起也邀请澳洲、新西兰、日本、韩国等4个印太地区伙伴参与峰会，今年是它们第三度与会，更重要的是，今年是它们首度参与签署宣言。

北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）指出，北约与印太伙伴的合作非常密切，这反映北约的改变，“我们必须认真对待中国对我们安全构成的挑战”。他说，中国提供工具、军民双用设备、微电子，供俄罗斯建造导弹、炸弹、飞机等武器，用于对付乌克兰。伊朗、朝鲜支持俄罗斯，但中国才是“主要支持者”。

但是他仍坚持认为不存在全球北约。他认为北约仍是北美和欧洲的联盟，不会成为全球的北约。然而，中国带来的安全挑战是对全球的威胁，“我们将保持作为一个区域联盟，但我们需要与全球伙伴，亚太地区的伙伴合作，以应对这些全球挑战”。

实际上，史托腾柏格回避全球北约的提法，基本上是从欧洲的角度考虑而使用的措辞，残存了一些对华经贸外交的考量。但是，正如尊重事实的欧洲对外关系协会专家巴楚尔斯卡所说：“在乌克兰战争的背景下，两个战区（欧洲和印太）合而为一的看法现在正成为北约国际安全观的主流特征。” 日、韩、纽、澳 印太四国加入北约峰会并签署宣言就是标志，现在正在进行的28国环太平洋军演就是标志。

迅速发展的地缘政治战略紧迫趋势日益清晰的走向表明，全球范围的新冷战目前已是当代世界活生生的现实。北约的全球化同样已经跨入清晰可见的历史进程了。虽然还需要一段时间磨合，但是航向已经开通。

而这两件事情主要都是普京与习近平促成的。

北约对华的战略判断

北约对中共判断升级的三步曲：挑战——系统性挑战——决定性助推者

在北约的判断中，2019年，中国为“挑战”（challenge）；2022年俄乌战争爆发后，升级为“系统性挑战” （systemic challenge），今日，中共是俄罗斯对乌战争的“决定性助推者”(decisive enabler)。

这是北约对华态度的三部曲转变，惊人的升级节奏，明快而准确。

由于德国等欧洲国家视中国为重要市场，北约对于谴责中国一直有所保留。这次它首次加入华盛顿谴责中国的行列，凸显了美国的外交胜利，也意味着美国所掌握的 情报说服了欧洲。

仅仅过了5年，实际上，北约在政治上已经向中共“宣战”。北约与中俄伊朝，已经成为两大对立的军事实体。

二、从战后时代进入战前时代

乱世之中，北约是世界秩序的中流砥柱

面对中共在印太地区特别是台湾和南海的咄咄逼人的军事行为，美国众议院外交事务委员会主席迈克尓·麦考尔(Michael McCaul)说，“让我夜不能寐的是第三次世界大战，而北约可以阻止它。”

而目前的世界乱局，戏剧性地凸现了北约作为维持和稳定二战后世界秩序的中心枢纽和强大后盾的不可替代的作用。北约是文明世界的中流砥柱。

本次北约峰会，将俄罗斯和中共捆绑在一起，北约战略关注向中共转移，印太地区安全局势（包括南中国海主权争议引发的中共与邻国的争端、台湾安全、朝鲜核问题等）也成为了峰会议程的一部分。

硝烟四起 戾气弥漫

在军事实践上，北约与中俄双方亦是剑拔弩张，严阵以待。

中俄海军联合军演与美国为首的环太平洋多国军演，同时在关岛东西两侧的太平洋地区展开，对抗味十足。双方均有航母现身，俄军还出动了3艘隐形军舰。

与此同时，随着乌克兰战争双方僵持不下，俄军与北约有开始在欧洲范围内展开冷战对抗。中国方面前不久实施了无预警的环台湾岛军演。而就在北约峰会时，在北约东部边境从7月8日起举行中国与白罗斯的“雄鹰突击-2024”陆军联合训练，对北约示威的含义十分清晰。

而在北约峰会前几天，上海合作组织峰会十国领导人与代表7月4日刚在哈萨克举行了峰会。两个峰会，紧接召开，打擂比武之意味夺人眼球。

正是在上述大环境下，中俄与美国为首的联盟的太平洋军演对抗，戏剧性张力就显得格外紧绷。

同时，在美国国内，暴戾之气也在上升，在宾州的一场总统竞选集会一名枪手蓄谋射杀前总统兼当下总统候选人，震动了美国，震动了世界。

硝烟与戾气，弥漫于世界。

从“战后”到“战前”

北约判断国际形势正在剧变之中、非常严峻。例如，4月初，时任英国国防大臣格兰特‧沙普斯（Grant Shapps）在一篇专栏文章中表示：“今天，我们必须紧急重新思考北大西洋联盟的未来。我们已经从战后时代进入战前时代。”此前，1月15日，沙普斯在伦敦发表政策演说指，冷战后的“和平红利”已经终结，五年内英国可能要同时面对涉及俄罗斯、中共、伊朗和朝鲜的多个战场。之后，时任英国首相苏纳克宣布本国国防工业将进入“战时状态”。作为曾经的日不落帝国，英国的战略神经极其敏感，并对北约国家有较大影响。

要言之，北约日益清晰地认识到中共是剧变的主要推动者之一，不仅野心勃勃，而且狡诈无比。

这次北约峰会的核心议题是支持乌克兰、打败俄罗斯。而要打败俄罗斯，就必须极其认真地处理中共问题。因为，

第一，“中国是俄罗斯对乌克兰发动战争侵略的主要帮凶。”

俄罗斯持续侵犯乌克兰，造成数十万人死亡，中国却仍和俄罗斯深化战略伙伴关系，不断反对国际社会军援乌克兰抵御侵略并拒绝要求俄罗斯撤军，还被发现提供俄罗斯各种援助。英国前陆军总参谋长桑德斯（Patrick Sanders）表示，俄罗斯、中国和伊朗为新轴心国，且比第二次世界大战轴心国构成的挑战更致命，北约必须在2030年以前大幅重整军备。

三战阴影正在降临世界

       桑德斯曾警告规模堪比二战的战争有可能再度发生，时间不排除就在2030年以前。至于为何称俄、中、伊、朝新轴心国比二战轴心国更危险，桑德斯解释，原因包括它们更相互依存，彼此间也更协调一致世界如今面临的是自1945年二战结束以来最危险时刻。

   当然，我们必须补充一句，当下的轴心国相对北约的力量对比，还是弱于二战轴心国相对当年协约国的实力对比。因此，目前才可以把俄中绑捆起来打击。

       桑德斯预测，新一波全球性的冲突将如癌细胞般蔓延，并在陆、海、空、太空、网络等不同作战领域有强度不等的冲突。即便冲突发生机率不高，一旦发生，任何一场冲突都将是冲击效应极大的事件。

       桑德斯在英国泰晤士报7月8日刊登的专访中指出，与俄罗斯及其盟友的“热战”并非无可避免，但若英国及其他北约成员国没有大幅重整军备，则“热战”发生机率就会升高。北约各国仅有约5至10年的时间可准备，抢在俄罗斯再度具备全面侵略其他国家的能力之前，期间俄罗斯领导人可能会执行逼近常规冲突门槛的行动或趁机夺取他国领土。

       尽管北约现在确实是人类史上最强大、成功的防御联盟，但如果北约无法采取更强而有力的行动，乌克兰可能会输掉抵御俄罗斯侵略的战争。北约的行动能力依然不足、行动准备程度依旧大幅低于冷战末期。北约过去两年拟定的防御方针及相关规划需要资源执行，而资源投入的速度“还不到令人心安的程度”。

       英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）副所长查默斯（Malcolm Chalmers）近日在RUSI发表的评论文章提到，刚刚上任的工党政府需就如何应对“当代最重大的地缘政治挑战”提出更明确方略，而这个重大地缘政治挑战就是中国与西方国家的关系。同时，尤其是在所谓的全球南方（Global South，多指发展中国家），许多国家强烈排斥被迫“选边站”。

    因此，不能排除未来5年美中因为台湾而爆发战争的可能性。

第二，习近平和普京“都希望北约、美国在乌克兰失败”，如果俄罗斯在乌克兰获胜，“这不仅会让普京总统更加大胆，也会让习更加大胆，正如日本首相所说，今天发生在乌克兰的事，明天就可能发生在亚洲”。

全世界都看得很清楚，2019年北约70周年庆暨峰会才首次正式讨论中共问题。仅仅5年，中共问题就已成为北约峰会的一个关注重点。

国际局势正在高速演变，从“战后”转向“战前”。

民主武器库揭幕典礼

北约国家联合转向战备生产

当今全球性的“民主武器库”，需要招募北约盟国和印太伙伴共同应对挑战，与澳洲、日本和韩国等印太伙伴合作生产武器，以及联合维修船只和飞机，将使各方受益。

所有32个北约成员国都做出承诺，制定计划，加强本国的国防工业能力，这是北约史上首次的联合行动。各国的单独承诺对世界的安全至关重要。

越来越多的北约成员国将跨越国防开支占国内生产总值（GDP）2%的门槛（俄罗斯入侵乌克兰之前只有6个成员国，今年有23个成员国）。10年前，北约一致认2%应是一个奋斗目标，“今天，2%不仅仅是某种上限，而现在2%已成为……我们国防开支的底线”。

此前，3月5日，欧盟委员会公布欧盟首个《欧洲国防工业战略》以及《欧洲国防工业计划》，目标是把欧盟军火工业转向“战争经济模式”，以应对俄乌战争引发的危机；1月11日，美国国防部发布首个《国防工业战略》。

欧洲和印太两个战区合而为一

北约峰会于当地时间10日发表联合宣言，各成员国领导人皆一致同意乌克兰“加入北约”，强调乌克兰的“未来在北约”，且乌克兰加入北约的道路“不可逆”，重申对乌克兰坚定不移的支持。

正像日本首相岸田文雄多次提醒西方的：今天的乌克兰可能就是明天的东亚。欧洲对外关系协会专家巴楚尔斯卡的说法就是：“在乌克兰战争的背景下，两个战区（欧洲和印太）合而为一的看法现在正成为北约国际安全观的主流特征。”

斯托尔滕贝格说，澳大利亚、新西兰、日本和韩国“都是国防工业发达的国家”，“作为盟友，我们同意加强与它们的合作，在国防工业能力发展方面也是如此”。

恐怕这也就是这次北约峰会，特别邀请日本、韩国、澳洲、新西兰商讨如何联手的原因。欧洲和印太两个战区合而为一的以下两个明显征象让中共如鲠在喉：

1）日本、韩国、澳大利亚、新西兰这四个印太国家的领导人连续第三年参加北约峰会，今年并首次加入签署宣言，表明北约坚定的深度参与重构印太战略结构。

2）峰会期间举办首届北约国防工业论坛。美国国防部副部长希克斯（Kathleen Hicks）在论坛上说，现在以中共为首的战略竞争对手们，正迅速扩张国防工业，“跨大西洋国防工业基地正处于关键时刻”；当今全球性的“民主武器库”，需要招募北约盟国和印太伙伴共同应对挑战，与澳洲、日本和韩国等印太伙伴合作生产武器，以及联合维修船只和飞机，将使各方受益。美国国家安全顾问沙利文在首届北约国防工业论坛上表示，北约及其印太地区的合作伙伴，包括日本、韩国、澳大利亚和新西兰，将启动四个联合项目以深化合作，以对抗中共在印太的扩张和在欧洲与北约的对抗。这些项目包括重点支持乌克兰、人工智能、虚假信息和网络安全四个方面对抗印太的独裁者。沙利文说：“欧洲发生的事情会影响印太地区，印太地区发生的事情也会影响欧洲。”

这两项举措对中共的威慑，是战略性的和深远的。

自本次峰会起，中共可能不得不开始“付出代价”了。

“我们有两场热战和一个热区，”麦考尔在讨论会上说。他指的热战为持续进行中的乌克兰战争和发生在中东地区的冲突。

“我认为太平洋战区甚至比欧洲战区还要凶险，但它们是联系在一起的，”麦考尔说。

 这就意味着，中共已经正式成为文明世界之敌了。

三、最后的对决

当下的国际格局，类似于二战前夕的1938年：战云密布，危机四伏。

虽然，普京和习近平处于相对劣势，尤其是普京，情势更加恶劣和尴尬。但是，他仍然在苦撑，日复一日地消耗它流失极快的人员武器弹药。从总体实力对比而言，普京习近平要对抗已经加上了日、韩、纽、澳的北约和乌克兰，轴心国显然是没有胜算的。但普京的“苦撑“是在”待变“，他在赌博，在等待美国11月的大选。

历史的判决或将证明，他的赌博必输。此一时也，彼一时也。无论谁当选美国总统，乌克兰都绝不会是1938年的捷克。而两个集团的摊牌对决，将是大概率事件。