两会开幕在即 观察人士:人大功能比“橡皮图章”还倒退 位于台湾和香港的观察人士说,人大虽是中国最高的立法权力机关,但在中共近年大幅紧缩权力、“一党专政”,甚至在中国国家主席习近平“一人独裁”后,人大所扮演的角色和功能已经比往年的“橡皮图章”还要倒退。