纵览中国

作者：林森

华盛顿 —

面对北京不断加大网络和社交媒体海外攻势，网络安全分析人士指出，华盛顿缺乏有效可行的互联网外交政策。一些研究中国媒体的专家说，美国应该制定出一套战略性、协调性和全政府范围的方法，以应对外国政府的造谣与宣传挑战。

美国《国家利益》杂志（The National Interest）2月8日刊发了题目《为互联网寻找外交政策》的评论文章。文章认为，华盛顿在运用互联网方面没有自己的外交政策；针对北京运用互联网和社交媒体在海外展开的宣传攻势而言，美国的政策可以简单被归纳为就是“不做中国在做的事情”。

中国投入巨资 意图改写互联网规则

文章作者认为，美国政府缺少建设性的互联网战略。过去的几年来，美国和中国进行的是零和技术竞争，只是一味地把驱逐和排斥中国技术作为最好的应对，而没有采取有效和具有目的性的战略。

相比之下，俄罗斯和中国等一些专制国家，除了大举对美国等西方民主国家进行大外宣攻势之外，还积极致力于在其互联网和数字媒体的技术和运用等领域改写互联网规则。北京在改变互联网的技术标准、基础建设和治理规范等方面，都投入了大量资金。

过去的两年来，华盛顿在互联网时代对中国和俄罗斯等国家扶植的媒体大举进入美国，采取的是一种“严防死守”的策略。

华盛顿和北京之间已经进行过好几轮“媒体战”：从最初将对方派驻各自境内的新闻机构相互指定为“外交使团”，再到去年9月份左右双方相互限制外派记者人数和工作签证，甚至相互驱逐记者。

面对莫斯科和北京在互联网时代对美国新闻和信息环境的大举攻势，以及努力营造有利于它们的媒体环境的大外宣运动，华盛顿是否应该制订自己积极主动的互联网外交政策？

何惠芝：华盛顿需要全面战略对抗中国的信息攻势

美国非营利公共智库“海军分析中心”（CNA）高级研究员何惠芝（Heidi Holz）认为，制定出一种战略性、协调性和全政府范围的方法，以应对外国政府扶植的造谣与宣传的挑战，是符合美国的国家利益的。

专门研究中国媒体现状与环境的何惠芝对美国之音说，美国若真的推出针对互联网的“外交政策”，华盛顿需要应对和解决受北京影响的信息环境中方方面面的问题。

CNA的研究表明，中国显然正在开展一场全球运动，去营造有利于中国的媒体环境。北京这项努力的范围几乎涉及信息环境的所有方面，不仅包括印刷和广播和电视媒体，而且还包括数字媒体和信息和通信技术基础设施。

“为了对抗中国营造信息环境的全球运动，美国需要有一个长期的应对方法，去寻求堵塞和解决美国在国内外的漏洞和脆弱；而北京正是利用了美国的这些漏洞和脆弱性去推进其自身利益，”何惠芝说。

何惠芝介绍说，他们为研究中国在海外营造媒体环境的外宣活动，曾经与湄公河流域国家的各种媒体专业人士和专家进行了交流。

这些国家的媒体专业人士，就美国和国际社会如何帮助和支持他们各自国家信息环境的完整性提出了建议。他们的建议包括：为独立的媒体提供经费，以支持促进数字媒体扫盲的计划，以及为该地区的当地记者提供独立技能培训。

何惠芝说：“我认为美国可以考虑采取并实施这样的项目和计划，以对抗北京为营造在其目标国家的信息环境而采取的攻势和运动。”

贝尔斯：美国有新闻自由传统，不该以牙还牙

另外一位媒体专家、波士顿学院媒体文化高级讲师玛莎·贝尔斯（Martha Bayles）对美国之音表示，美国全球媒体署（USAGM）旗下的“开放技术基金” （Open Technology Fund），为促进人权和开放社会，以及全球通信网络的包容性和安全利用，在过去几年所推动的许多项目是非常有效的。

不过，贝尔斯认为，华盛顿不应该效仿北京的做法，在互联网和数字媒体市场采取所谓外交攻势，用以牙还牙的方式对付北京。

“让一个具有新闻自由传统的国家，去审查那些来自没有新闻自由传统国家的媒体，又不显得对新闻自由的崇尚是虚伪的，这是一项严峻的挑战，”她说。

—— VOA
本站刊登日期： 2021-02-13 09:05:11