中国四川生育登记取消结婚前提为何引发热议

作者:BBC
中国四川生育登记取消结婚限制

图像来源,GETTY IMAGES

近日,中国四川当局发布消息称生育登记取消结婚限制引发关注和热议。官方回应指,新规并非鼓励非婚生子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益。

人口专家对BBC表示,新规是是尊重民众生育权的一种进步,但对提高中国低迷的生育率影响甚微。

新规

四川省卫健委官网印发《四川省生育登记服务管理办法》,广受关注的首先是生育登记取消了是否结婚的限制,将生育登记的中心转移到生育意愿和生育结果上,回归人口监测及生育服务本位;其次取消了生育数量的限制,凡生育子女的公民,均办理生育登记。

官方确认,该办法将在今年2月15日起施行,有效期五年。

四川当局称,完善生育登记制度,是实施好三孩生育政策及配套支持措施的内在要求。

四川卫健委还表示,办理生育登记,是为了保证更好开展妇幼服务,保障相关部门对当地人口的有效监测。《办法》并非鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益,让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

根据中国媒体报道,此前广东、安徽、陕西等省份在其生育登记办法中,都放宽了生育登记的要求,不将是否结婚作为限制。

长期关注中国人口问题的美国威斯康辛大学研究员易富贤对BBC中文表示,过去政策是有“生育配额”的:一孩、二孩、三孩。“现在相当于完全取消‘配额’,因此没有必要将结婚为前提。主要是与国际接轨,尊重非婚生育权,但并不意味着鼓励非婚生育。”

根据中国媒体报道,广东、安徽、陕西等省份在其生育登记办法中,都放宽了生育登记的要求

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他还指出,生育登记并非上户口,进行生育登记可以享受医疗保险、围产期妇幼保健服务。

北京市两高律师事务所副主任、北京市律协婚姻家庭专业委员会副主任张荆对中国媒体称,这项规定能够在一定程度上保障单身妈妈在生育中的合法权利,对于工薪人群来说,有了生育登记后可办理出生证明,可以享受生育津贴和产假。

能否提高生育率?

今年1月17日,中国的国家统计局称,中国2022年出生人口为956万人,死亡人口为1041万人,人口比上一年年末減少85万人。这是1960年代初毛泽东领导"大跃进"运动后,中国遭遇大饥荒以来,人口首次下降。

去年8月,中国国家卫健委等17个部门发布多项支持生育的措施,涵盖住房、托儿等多个方面,期望以政策带动低迷的生育率。但这些措施目前似乎并未奏效。

在生育率低迷的背景下,四川新推出的规定也被很多网友解读为,政府鼓励未婚生孩子,是政府在“催生”。

在生育率低迷的背景下,四川新推出的规定也被很多网友解读为,政府鼓励未婚生孩子,是政府在

在生育率低迷的背景下,四川新推出的规定也被很多网友解读为,政府鼓励未婚生孩子,是政府在"催生"。

微博网民“楠楠的果园”说:“为了催生,开始无所不用其极了 。”

微博网民“LeoBarca”说:“我一直想生二胎,可条件不允许我生,十年没有涨工资了,还在降!你让我拿什么生!”

易富贤指出,光有生育权是不够的,还需要得到保障。就如婴儿光有生存权是不够的,还需要精心抚养才能长大。

他认为,今后中国的生育率难以逆转,非婚生育比例也不可能高。

“中国目前这种生育环境,民不聊‘生’,居民可支配收入只占GDP的44%,而国际社会占60%至80%,中国住房市场总值是GDP的4倍,美国只是1.6倍,日本是2.1倍,教育成本也奇高。”易富贤说,“双亲家庭都养不起两个孩子,何况单亲母亲。”

—— BBC
本站刊登日期: 2023-02-01 07:01:39