主持人：陈奎德

座谈人：李恒青先生，经济学家與政治评论家

一、首尔第三届民主峰会

第三届全球民主峰会3月18日-20日在首尔举行。此次峰会是首次在美国以外的地区由韩国单独主办。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）等30多个国家的官员出席会议并在会上发言，同时在20日峰会举行了由联合国秘书长、美国总统等35国首脑参加的线上首脑会议。

民主峰会缘何而起？

民主峰会（Summit for Democracy）是由美国总统乔·拜登及美国政府于2021年12月9日至10日主办，当时正是全球新冠大疫情时期，所以是以在线方式进行的视频峰会。其目的在于“在国内更新民主，在国外对抗专制”。首届会议的三个主题是防范威权主义、打击贪污，以及促进人权。首届峰会共有110国家或地区受到邀请。美国将受邀出席者称作“与会者”（Participants）。

第二届民主峰会于2023年3月28日至30日举行，由美国、哥斯达黎加、赞比亚、荷兰和韩国共同主办，不同于第1届峰会是由美国单独主办。大致是以视频方式进行，共邀请121位领袖参与，比第1届多出8位。

第三届民主峰会, 于2024年3月18日至3月20日在韩国首尔举行，由韩国政府主办，也是民主峰会首次在美国境外举办。韩国政府将此次（第三次）的主题设定为：技术与民主、普世人权——面向未来一代的民主主义”，呼吁共享普世价值的民主国家团结应对假新闻, 并表示将促进全世界的年轻人等“对民主的坚定信念”。

三届峰会台湾中华民国代表都作为与会者做了视频发言。

二、首尔峰会一瞥

引领人工智能发展

3月18日至19日，以“人工智能、数字技术和民主主义”为主题的部长级会议，以及专家圆桌会、国内外公民团体研讨会依次举行。

20日，东道国总统尹锡悦同丹麦首相梅特·弗雷泽里克森、肯尼亚总统威廉·鲁托、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、美国总统拜登、日本首相岸田文雄、加拿大总理贾斯廷·特鲁多等35位首脑级人士出席了民主峰会的最后一个环节——线上首脑会议。

韩国总统尹锡悦当天在原总统府青瓦台迎宾馆以视频形式致闭幕辞时表示，韩国将同世界各国一道，在巩固本届峰会成果的同时，努力推动世界民主制度更加成熟。当前，极权主义和反智主义正在世界各地抬头，不断威胁着民主价值和精神。面对这种挑战，我们的使命和责任空前重大。　　

美国国务卿布林肯还在民主峰会部长级会议上做了主旨发言：“我认为，我们作为政府、作为社区、作为人民、作为企业，在未来几个月和未来几年里所做的决定——将对未来数年乃至数十年的人工智能产生的影响，无论怎样强调都不为过。确保民主国家能够在人工智能创新方面引领世界，从而反过来引领世界制定使用人工智能的规范、标准和规则，这与我们息息相关。这是最有效的方式，也是必要的方式，以确保我们既能收获技术带来的非凡机遇，又能保护人们免受伤害”。

突破互联网封锁

布林肯说：“我们正在打击政府监控和滥用间谍软件的行为。……六个国家刚刚签署了我们关于商业间谍软件扩散和滥用的联合声明。它们加入了一个由17个成员组成的联盟，该联盟正在合作确保间谍软件的使用符合对普世人权和基本自由的尊重……”我们正在捍卫网络人权捍卫者。今天，我们发布了首份同类指南，为技术公司提供工具，帮助它们预防、减轻网络上对人权维护者的攻击，并为其伸张正义。我们正在保护自由开放的互联网。自2023年以来，美国政府通过‘反审查技术激增和维持基金’，每月支持3000万用户使用VPN等规避工具，以绕过政府的互联网封锁”。

这是美国国务卿第一次在国际会议上正式声明美国政府动用财力和技术力量对抗政府的互联网封锁问题，显然其重心在突破北京的封锁。此事意义重大，值得高度期待和极力促成。

抗拒虚假信息

布林肯表示，2024是"非同寻常的大选年"。他也重申华盛顿对俄罗斯、中国在全球操纵信息的指责。

布林肯总结称：“这是一项巨大的责任，但我们必须在这一时刻履行它。因为同样最后我想说的是，这一切进展得如此之快，如此之迅速，现在以及未来几周和几个月内所做的决定将决定未来几代人的命运。”

会议上一些欧盟官员指责俄罗斯使用人工智能散播虚假信息。

波兰副外长库皮茨基表示："唯一比俄罗斯侵略乌克兰的行为更残酷的是俄罗斯网络宣传令人恶心的谎言，社交媒体、深伪技术和随处都在的网络机器人加速了这一过程。"

台湾数位发展部长唐凤在此次峰会上有一个视频发言，在其中表示，台湾受到更大比例的网络攻击，愿意、也有能力与所有相关方合作，确保人工智能安全、可持续发展。

朝鲜挑衅 中共抗议

就在峰会召开的当天，朝鲜向东部海域发射了数枚弹道导弹，韩国联合参谋本部（联参）表示，韩军已加强监视和戒备，并与美日相关部门紧密共享朝鲜弹道导弹相关情报，以保持全面戒备态势，应对朝鲜再次射弹。日本海上保安厅称，朝方导弹在发射后的几分钟内落入日本专属经济区（EEZ）水域之外。韩联社援引专家报导指，朝方在包括本月韩美年度联合演习“自由护盾”在内期间“按兵不动”，可能是出于对中国两会和俄罗斯总统选举等重要政治活动的考量。

民主高峰会韩国组织方受到中国政府指责。中国外交部发言人表示，坚决反对韩国邀请台湾当局参加所谓"领导人民主峰会"，已严正敦促韩方停止向"台独"势力提供"讲台"。

三、多极隐退，两极浮出

当下的世界，集团联盟的趋势日益明显。北京多年来絮絮叨叨的所谓“世界的多极化”正在日益远去，两极对抗日益彰显，越发成为不可忽视的现实。发起民主峰会，是美国（联合主要民主盟友）为因应日益嚣张的习近平和普京对国际主流秩序的威胁而吹响的集结号。某种意义上，擘划了民主与非民主的世界政治版图。倘若没有普京和习近平，不会有民主峰会。这是中俄两难兄难弟一手制造的全球的反专制的团结大势。

就全球而言，多极模式日益隐退，而两极对垒的态势日益清晰和凝固了。

民主与专制双方结盟行为均在强化

过去，我们多次谈到近年来中共与俄国遭遇民主国家以结盟方式围堵和孤立的态势，大框架如下：

美英澳三边联盟AUKUS——美日韩三方同盟—— 美菲同盟(US-PHILIPPINE ALLIANCE)——美日印澳四方会谈QUAD ——美英加澳新五眼联盟FIVE EYES ALLIANCE ——美加英法德意日七國G7——北約NATO——排除中俄的20国G20-2——民主峰会SUMMIT   FOR DEMOCRACY

与上述联盟比较，北京所依赖的金砖国家会议和上合组织会议显然相形见拙，不值一提。

但是，它们的弱势只是就政治经济的维度而言，事实上，就军事力量而言，情势未必如此单纯。

中俄合盟的危机时代

近日，美国印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）对众议院军事委员会的议员表示，北京和莫斯科之间不断发展的关系是导致当前环境成为“我服役40年来最危险”的“一大块”。

“这两个威权国家的合作使我们处在了一个不同的安全环境，”阿奎利诺将军在华盛顿举行的听证会上表示。

他说：“我的感觉是，这是对抗美国扩展和该地区志同道合的盟友与伙伴的联盟和伙伴关系的一种方式。这是他们的对抗。”

尹锡悦在首尔新罗酒店致会议欢迎辞时指出，民主无法仅靠单一的国家或个人的力量就能得到捍卫，因为反民主的力量也正在集结。

在政治层面，首先是中俄合作，然后是中、俄、白俄、朝鲜联手，再扩大为中、俄、白俄、朝鲜、伊朗抱团，继而是中、俄、白俄、朝鲜、伊朗、委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利维亚、古巴 （古巴近日已经启动了）九国携手。这样四个层次逐级上升，俨然构成了与民主（峰会）国家集团分庭抗礼的轴心国家集团。

当然，在军事上的对峙相对简单，基本上是北约与俄国、中国、朝鲜、伊朗国家军事集团的对峙。

鉴于以中国为首的新“邪恶轴心”正在浮出水面，美国军方和国防官员越来越担心，随着中国和俄罗斯建立越来越牢固的关系，他们可能会试图挑战最终改变世界舞台上的军事力量平衡。

台海战争逼近

美国印太司令部司令补充道，“中国解放军从2020年以来，已增加400架以上的战斗机和20艘主力战舰，并倍增弹道飞弹和巡弋飞弹，所有指标显示，解放军将在2027年前做好入侵台湾的准备。”

不要听它们说，而要看它们做。中共和轴心国的信念一直是，只有枪炮说话才算数。

他还认为，”有迹象表明与朝鲜和伊朗的合作有所扩大，两国都试图向俄罗斯提供用于乌克兰战争的武器，“这应该引起全球关切”。

五角大楼官员长期以来一直试图将中国和俄罗斯描绘成截然不同的国家，认为北京日益增长的军力及使用军力的意愿是一种挑战，同时认为俄罗斯及其行动更多地是一种威胁。

但阿奎利诺将中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗之间的关系描述为处在新生阶段的“邪恶轴心”。

“我们应该采取相应行动，”他说。

支持乌克兰与支持台湾的一致性

美国国防部负责印太安全事务的助理部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）对议员们说：“强调与乌克兰站在一起将有助于加强在印度-太平洋地区的威慑，这一点非常重要。这将证明这种暴力是有代价和后果的，自由世界将会团结起来。”

过去有一种舆论认为，支持乌克兰与支持台湾，是“鱼与熊掌不可兼得”。这不对。我们今天必须把战略形势看清楚，以美国和民主世界的政治经济军事总体实力，对抗中共和普京俄国加朝鲜是绰绰有余的，“鱼与熊掌可以兼得，而且必须兼得”。如果放弃一个，反而可能二者皆失。

从目前的政治经济军事现状看，欧洲和印太地区的发展日益紧密相连。北约及其印太盟友必须拼出全力准备同时打赢两场战争。

美国高级情报官员发出了类似的警告：俄罗斯在乌克兰的战争虽然尚未成功实现，但却壮大了中国领导层的胆量。

国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯（Avril Haines）本月早些时候告诉议员们，北京已设法从莫斯科获得其长期寻求的让步，以换取对乌克兰战争的支持。

中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）表示，俄罗斯在乌克兰的成功可能“激发中国领导层在从台湾到南中国海等意外事件中的野心”。

阿奎利诺表示，随着中国军队“越来越咄咄逼人、越来越大胆”，而北京方面的注意力一如既往地集中在台湾，这些担忧正在逐渐显现。

“中国绝对愿意在不发动战争的情况下吸收台湾，”他说。“这一点从他们对台湾日益咄咄逼人的胁迫行动中可见一斑，他们越来越多地在附近部署舰艇，并用其空中资产越过中线。......他们正在采取一切行动试图让台湾屈服。”

阿奎利诺警告说，中国的军事挑衅也增加了菲律宾及其周边地区发生冲突的风险。

四、除意识形态对峙外，民主峰会的地缘政治含义

何以韩国？

在三次民主峰会中，韩国与日本都是其骨干力量。韩国甚至是除美国之外第一个主持民主峰会的东道国。这一事实，昭示了印太地区在当下全球乱局中的重心地位，同时也警示中共，无论俄乌战争进展如何，无论哈以战争停火还是继续，中共始终是国际社会主流最优先警惕和防范的对象，是全球民主峰会的最主要对手。而韩国又一次向全世界展示了在对抗北京和平壤的历史性博弈中自身的重要地位和贡献，为巩固“全球枢纽国家”的全球领导力创造了契机。

五、新冷战两大阵营划分的常态化

此次首尔峰会有望把“世界民主峰会”常规化“，一年一度，轮换在各主要民主国家召开。使之成为一个常设性的政治联盟。以便与轴心国家联盟——中国、俄国、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利维亚和古巴（目前已在民变）竞争。

共同社报道，民调公司盖洛普（Gallup）3月18日公布民调显示，有41％美国人认为中国是最大敌人，其次是俄罗斯，而对台湾的好感度达到77％。

这份于今年2月对全美50州和华盛顿特区民众进行电话采访的民调结果显示，有41%受访者将中国视为“当今最大敌人”。中国已连续4年成为美国人心中的头号敌人。另有26％的受访者为俄罗斯是最大敌人、9％认定是伊朗。

值此乱世，西方必须紧急地把自己的政治经济文化优势转化为军事优势，在别无选择的情势下，做好两线作战的精神、物质和军事准备，点亮胜利的太阳。