在中国与菲律宾因南海争端而升高紧张局势之际,中国举办的“西太平洋海军论坛年会”和美菲联合军演都在本週展开。值得注意的是,菲律宾虽有受邀,却并未派代表参加中国的海军年会。
(德国之声中文网)两年一度的“西太平洋海军论坛年会”週日(4月21日)在青岛登场,这是中国时隔10年再度承办此年会;上一次年会是2022年11月在日本举行。
本届年会为期4天,澳大利亚、法国、印度、日本、韩国、俄罗斯和英国等29国的海军代表团到场与会,总计180多人。美方代表是太平洋舰队指挥官柯勒(Stephen Koehler);俄罗斯则由海军总司令莫伊谢耶夫(Alexander Moiseyev)率团参加。
中共中央军委副主席张又侠开幕式致词时,在各国代表面前重申中方反对“海上围堵”,暗批西方国家与印太各国的合作与结盟。“海洋不应是各国炫耀武力推行炮舰外交的竞技场……只会将各国分割成猜疑防范的孤岛。”他还称中国“无意跟任何国家打冷战热战,但领土主权不容侵犯”。
路透社指出,各界密切关注这场“军事外交”活动上,美国与中国之间将如何互动。近期美中皆释出信号欲重建军方沟通,例如两国防长时隔18个月首度通话交流,双方官员也在夏威夷召开“海上军事安全磋商机制工作小组”会议。
本届西太平洋海军论坛年会的一大重点是《海上意外相遇规则》的更新,并将针对“成立无人系统等议题研究工作组”进行审议表决。日经亚洲曾报道,中国今年1月就本届论坛举办了初步的工作组会议,聚焦于“如何防止无人机在海上相撞”。
《海上意外相遇规则》10年前在当年的西太平洋海军论坛年会通过,内容規范各国海军船只、飞机在海上“不期相遇”时的安全处置,避免紧张局势升高;在东盟与中国2016年举行的峰会上,曾通过此规则适用于南海。
今年年会正值南海争端升级、菲律宾与中国紧张加剧之际,国际担忧南海局势可能成为美中关系的潜在热点。值得注意的是,菲律宾虽有受邀参加西太平洋海军论坛年会,但并未派代表参加;中国海军研究院大校梁巍表示,不清楚为何菲方未与会。
年会同时,美国和菲律宾週一(22日)在南海展开“肩并肩”年度联合军演;这是该军演第一次在菲律宾领海以外的海域举行。
4月上旬,美日菲在华府举行史上首场三方领袖峰会,除了批评中国在南海“危险且具侵略性的举动”,美方也重申对日菲的协防承诺“如钢铁般坚定”。
对此,中国指责这三国“组小圈子”。中国海军战略专家曹卫东则批评美方身为南海“域外国家”,“挑拨”中菲关系。他上週接受凤凰卫视访问时,提到美国在菲律宾部署的“堤丰”陆基中程导弹系统,其射程范圍包含中国东南沿海,也威胁到台湾,因此“中国必然要进行反制”。
解放军海军成立75週年
本週二(23日)是中国解放军海军成立75週年;不过,在20日介绍系列活动的记者会上,中国军方并未提及海上阅兵的安排。5年前解放军海军成立70週年时曾举办海上阅兵,中国国家主席习近平当时也有到场。
中国海军近年持续扩张远洋舰队规模,有分析预测,中国远洋舰队将在2035年成为全球最大。习近平亦曾多次表示,要在2027年解放军建军百年时,把中国军队打造为“世界一流”。
不过,解放军在海上扩大影响力的同时,与其他国家频传海上争端,例如菲律宾指控中国在南海进行撞船、发射水炮、骚扰渔民等行径,日本也曾抗议中国单方面在东海争议海域设置浮标。此外,澳大利亚亦曾指责中国军舰的声纳造成澳方的海军潜水员受伤。
配合解放军海军成立75週年活动,自20日起连续5天,中方罕见开放公众参观青岛等地的海军营区,并“靠泊展示”导弹驱逐舰贵阳舰、石家庄舰等6艘舰艇,允许民众登舰参观。路透社记者观察,参访现场摆放了武器系统与救援设备,还有许多孩童兴奋地与飞弹发射器合影。
此外,中国军方今年也首度开放外媒集体参访青岛的海军潜艇学院。
据台湾中央社报道,参访行程安排了“渡海登岛四百米障碍”高年级展示;有媒体提问此训练是否针对台湾,解放军方称不针对任何目标或地域,而是为了“提升学员的综合素质与能力,培养完整战斗作风”。