华盛顿 —
在中国实施《境外非政府组织活动管理法》五年多后,非营利组织在中国面临愈发恶劣的生存环境和不断收缩的自由空间。近日有人权活动人士表示,这些组织应该捍卫道德底线,及时做出有关是否应该撤出中国的成本分析,拒绝充当中共扩张权力和镇压人民的走卒。
人权组织“自由之家”总裁阿布拉莫维茨(Mike Abramowitz)星期一(6月27日)在卡内基国际事务伦理委员会(Carnegie Council for Ethics in International Affairs)举办的线上讨论会上表示,非营利组织如果继续在中国运行,基本上意味着无法继续拥有保持开放和批判性态度的能力。
去年年底,人权机构国际特赦组织(Amnesty International)宣布关闭在香港的两间办事处。该组织的主席指出,香港《国安法》执行以来,已无法在无需担忧港府报复的情况下自由地工作。
非营利组织在华困境:不听话就闭嘴
阿布拉莫维茨认为,非营利组织应该自问两个基本问题:第一,该组织在中国催生改变的理论和目标是什么?能否带来积极的教育、社会改变等等?第二,美国公民拥有受宪法保护的言论自由,但为了继续和中国打交道,美国机构到底能够多大程度地放弃批评的权利?
“如果你开办了一间办公室,开始以不同于中国政府能接受的方式来谈论历史或事物,你可能会发现自己面临这样一个问题:留下来的代价是对于那些涉及你价值观核心的问题闭嘴。”阿布拉莫维茨说。
“不同的人会以不同的方式回答一个问题。自由之家支持言论自由、良心自由、宗教自由、组织自由,我们有回答这个问题的特定方式。但其他人可能有其他目标。”
2020年在香港警方上门拘捕壹传媒创办人黎智英后,北京宣布对5名美国非政府组织高层实施制裁。自由之家总裁阿布拉莫维茨、人权观察执行长肯尼思·罗斯(Kenneth Roth)都榜上有名。
阿布拉莫维茨在会上指出,美国两党愈发认识到来自中国的威胁、人权侵犯和全球范围的挑衅行为,非营利组织需要在继续和中国交往的同时考虑如何捍卫美国的核心价值。
他说,“中国仍然是世界第二大经济体,可能在某个时候超过美国。中国对于应对气候变化等重大全球性挑战仍然非常重要。”
“所以真正的问题是,你如何才能在和中国打交道的同时,维护你的价值观。我认为可以两者兼得。美国在冷战期间展示了我们能够对俄罗斯、苏联帝国做到这一点,今天要考虑如何对中国做到这一点。”
为了留下充当中共棋子,值得吗?
美国纽约"亚洲协会"刊物中参馆(ChinaFile)去年11月发文指出,2016年以来,国际非营利组织在中国的活动遭受一系列新的打压。《境外非政府组织活动管理法》在2017年1月实施后,对贸易和产业协会的工作影响微乎其微,但维权团体却受到很大限制。
“一些非政府组织悄悄地离开了中国,一些非政府组织继续寻求临时安排,使他们能够开展特定项目。而另一些非政府组织则默许北京的偏好,根据中国政府的优先事项调整自己的项目,以保护他们留在中国的前景。”该报道写道。
“中国人权捍卫者”(CHRD)研究与倡议事务协调员倪伟平(William Nee)去年二月离开了国际特赦组织香港办公室。他告诉美国之音,非政府组织在中国面临越来越高的行政成本和道德妥协。
“如果要在中国继续存在,必须意识到你得与中国当局充分合作,让他们批准活动和预算。你必须与公安局以及主办单位保持对话,他们或多或少有否决权,来决定你可以做什么或不可以做什么。所以我认为你要做出的主要道德妥协是,你无法保持真正的独立。”
倪伟平批评说,一些非营利组织已经决定,和中国保持对话的工作仍然是值得继续的,从而为此牺牲言论自由、进行自我审查。
“因此, 他们会投入如此多的资源来维持在中国的办公室,以至于不愿意在某些问题上批评中国政府。尤其是对于大型国际非政府组织而言,这可能会以某种方式损害其言行一致性(integrity)。他们会在一些常见的问题上批评美国政府,但并没有批评中国,因为他们知道中国将撤销其办公室。”