主持人：陈奎德

座谈人：夏业良教授，经济学家與政治评论家

一、第二孤立国的外交秀

1）背景

过去五年来，尤其是新冠疫情大爆发三年来，北京遭到了以美国为主导的西方国家的围堵和孤立；2022年俄国发动侵乌战争后，双方情势更加对立；然俄国普京成了第一号紧急敌手，而中国习近平政权降为第二位，但却是美国与西方更加长远和强大的敌对威胁。

基本的外交态势，正如中国前副外长傅莹估计的，中美决裂以后，几乎没有哪个国家会站队中国。

面对这样一个日益清晰的敌对的外部环境，北京表面上故作镇定，实际上极其恐慌，殚精竭虑做出紧急的反应。它最近的一系列外交动作其实正是显露出了北京的这种焦虑心态。

北京定局在20大之后的外交活动明显变得更频繁，实施了外交几板斧：

20大结束后，习近平在5天内连续接待4名来访的外国元首，包括越南共产党总书记、巴基斯坦总理、非洲坦尚尼亚总统。特别是2022年11月4日，邀请了德国总理萧兹到中国展开一天快闪访问。

2022年12月，邀请欧洲理事会主席米歇尔访华。

2023年3月6-10日，北京促成沙特与伊朗复交。

3月20日习近平访问莫斯科，欲与普京推动“百年未有之变局”。

3月27日起，新加坡总理李显龙和马来西亚总理安华参加博鳌会并访华。

3月31日，日本外相林芳正访华。

4月5-7日，法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩访华。

针对更加同仇敌忾的民主阵营，北京除了如上述挖空心计拆解民主同盟外，同时也在招降纳叛逐渐构建它的轴心国联盟。习近平的出访莫斯科以及促成沙特与伊朗复交就是习外交战略关键的两步棋。而其核心战略是拆解美国与欧盟。

2）欧洲对华外交观察：重心及盲点

核心关切

北京把冲破其外交困境的着力点放在欧洲，竭力拆解欧洲与美国的联盟关系。

而欧盟目前关注的焦点：一是（在尊重乌克兰领土与主权下）尽快结束俄乌战争，务必使习不至输送武器给俄国；二是提振陷入低迷的欧洲经济。

为了在美欧之间打入楔子，王毅在二月的慕尼黑安全会议上，卖力批评美国，把自己打扮成俄乌战争的调停人及和平使者，呼吁欧洲人自主行动。实际上，习近平去莫斯科见普京确立了中俄联盟关系，而习根本忽视了所谓调停俄乌战争。王毅说：

“我们大家要开始冷静地思考，特别是欧洲的朋友们，要思考我们到底做出什么样的努力才能使俄乌战事停下来；我们到底要搭一个什么样的架构，才能使欧洲得到长治久安；我们到底要发挥什么样的作用，才能使欧洲真正的实现战略自主，” 王毅并暗示华盛顿希望通过这场战争削弱俄罗斯。

而在去年12月上任的新任驻欧盟大使傅聪则肉麻地称中国与欧盟是“维护世界和平的两大力量，促进共同发展的两大市场，推动人类进步的两大文明”。

欧洲多国领导人访华，其对华战略的互动

       西班牙

应李强总理邀请，西班牙首相佩德罗·桑切斯于3月30日出席博鳌亚洲论坛2023年年会，并对中国进行正式访问。

3月31日，中共领导人习近平在北京和西班牙首相佩德罗‧桑切斯会面。针对国际关注的俄乌战，西班牙发布的会议通稿强调，桑切斯告诉习，西班牙支持乌克兰版本的和平计划，并呼吁习和乌克兰总统会谈。而官媒新华社发布的通稿中，针对这一关键点只字未提。值得关注的是，桑切斯此行不仅以西班牙领导人的身份，而且是以北约成员和欧盟成员的身份进行访问的，西班牙将于7月担任欧盟理事会的轮值主席。

        欧盟

欧盟委员会主席冯德莱恩下周将（与法国总统马克龙联袂）访问北京，冯德莱恩30日警告说，中共正在寻求一个以北京为主导的国际新秩序，欧盟必须捍卫安全和经济利益，并暗示应该终止欧中投资协定（CAI）。冯德莱恩表示，欧盟与中共关系的未来将在很大程度上取决于北京对俄罗斯侵略乌克兰战争的态度。她还警告各成员国，必须改变与中共的关系，否则恐论为中共经济霸凌的受害者。

访华前夕，冯德莱恩暗示了应该终止欧中投资协定谈判。

冯德莱恩30日表示，中共正在寻求一个以北京为主导的国际新秩序，欧盟必须捍卫安全和经济利益，并暗示应该终止欧中投资协定（CAI）。冯德莱恩在访问北京行前发表演讲称，欧盟需与北京接触，但必须制定一项战略降低欧盟与中共的关系和依赖性。冯德莱恩特别强调，世界和中共在过去三年里发生了变化，必须重新评估欧中投资协定。而且，中共当局对小国的经济胁迫，包括澳大利亚和欧盟成员国立陶宛，都是欧洲需要改变策略的例子，各成员国应该改变与北京的关系，以便与在对抗中共方面与盟友保持一致，否则恐将沦为北京经济霸凌的受害者。据外交消息来源称，将在北京举行的欧中峰会正在筹备之中，但尚未确定日期。

        法国

但法国总统马克龙为自己的行程辩护。他在欧盟峰会后对记者说，他将与欧盟伙伴“协调”。他说：“我们有一个欧洲的共同观点，那就是最大限度地与中国接触。”他还说，欧盟发出了“一致的声音”。

然而，在中国问题上明显缺乏一致的声音。

例如，欧盟行政部门负责人冯德莱恩被视为对华鹰派。她曾与拜登政府密切合作，起草对俄罗斯的制裁草案，并调整政策。除了对华贸易的重要性之外，马克龙还希望通过外交途径更快地结束乌克兰战争，并呼吁中国提供帮助。他认为最好不要在华盛顿和北京之间选边站。

中国对欧外交效果评估

欧洲对华政策基于安全与经济的平衡考量。目前仍处于不确定阶段，左右摇摆。但到了紧急的关键时刻，如俄乌决战时或台海开战时，安全考虑将压倒经济。

当下，中俄关系的日益密切把欧洲置于一个困难处境。所以习近平集中力量于欧洲，要向欧盟表明中俄关系的底线 。他要说两套话，对普京一套，对欧盟另一套。

但北京的外交效果极其有限。

最近有两件事象征性地表明了北京对欧外交的无奈：

首先，是芬兰加入北约。芬兰4月4日正式加入北约，成为第31个北约成员。 北约秘书长斯托尔滕贝格说：“芬兰现在安全了”。 俄罗斯入侵邻国乌克兰促使芬兰和瑞典寻求加入北约保护伞。在一个具有象征意义的仪式上，与俄罗斯有1300公里长边界的北欧国家芬兰，在1949年4月4日北约联盟成立纪念日这一天，成为该组织第31个成员。

另一个有意思的事情是，3月31日，俄罗斯宣布将一直为其辩解的匈牙利列入“敌对国家名单”。这反映了俄罗斯在国际上孤家寡人的处境，以及西方阵营内部在俄乌战争立场上虽然也有分歧，但支持俄罗斯的声音却越来越少。

匈牙利是前华约成员国，苏联和华约解体后，很快加入北约和欧盟。由于历史文化传统上的差异，以及能源上高度依赖俄罗斯，匈牙利在俄乌战争中偏袒俄罗斯，在西方阵营内部旗帜鲜明地为俄罗斯辩解，自己不但不对乌克兰提供军援，而且拒绝其他国家军事物资通过匈牙利过境运往乌克兰。

但是，匈牙利毕竟只是一个小国，无法左右欧盟和北约的决定，而且必须遵守欧盟对俄制裁措施。这种政治平衡本身难度极高，在匈牙利议会批准芬兰加入北约之后，俄罗斯终于怒火中烧，公开宣布将匈牙利列入“敌对国家名单”——其实匈牙利一直就是打入敌营中的一员，现在终于落得两头不讨好。这也是匈牙利试图脚踩两只船，两边讨好的彻底失败。

一方面，乌克兰战争加深了欧盟和美国的联盟关系，它们团结一致反对俄罗斯的入侵。另一方面，中国是欧洲主要大国——尤其是德国——无法割舍的重要贸易和投资伙伴。

德国、法国和西班牙等西欧国家虽然支持乌克兰，但希望以外交方式更为迅速地结束战争。他们认为中国也许能够约束俄罗斯，并且俄罗斯总统普京一定会聆听北京的声音。(?) 他们仍然希望中国——即便不是作为一个中立的调解人，也能发挥重要作用，以保证最终达成解决方案。

我想，不久之后的发展将证明他们想多了。

亚洲——日本外相、新加坡总理与马来西亚总理访华

日本反制北京的人质外交

日本是美国主导的印太国际大战略的最主要盟国及先锋，是台海安全的主要支柱，何以此时日本外相要赶热闹往访北京？

实际上，外相是去斡旋一桩间谍疑案。此案由中国搞的“人质外交”而起；此外，还要对习政府改变对（支持日本关于）北方四岛立场的表达不满。

北京“人质外交”所图何在？

日本外相林芳正从4月1日起访问中国两天，与中国领导人会面，并与外长秦刚会谈。近日有在华日本人疑似涉嫌从事间谍活动被捕，使外界关注，中国利用“人质外交”回应和惩罚日本关注台海局势。

还有舆论认为，中国抓捕日本商人可能是对日本参与美国和欧洲国家对中国实施技术封锁而作出的报复行动。日本经济产业大臣西村康稔3月31日宣布，日本从七月开始将对六大类23种芯片制造设备的出口加以限制，涉及芯片的清洁、沉积、光刻、蚀刻等。这就与美国、荷兰一起，彻底终结了北京的“芯片梦”。

事实上，在人质、人权、北方四岛、台湾、乌克兰问题诸方面，日本都向中国外长秦刚提出来了。

北京的人质外交这种黑社会作派只能短时段收效，长远来看，别国会把你看作流氓国家，不愿打交道了。一日本侨民说，“人们普遍感到焦虑，每个人都知道自己随时都可能遭到扣押。”

此外，更大的背景是，中国在台湾问题上表现出的好战姿态推动美日强化同盟关系，加大了援助台湾防御的力度，同时也使中国与日本和美国的关系更加紧张。“岸田跟（乌克兰总统）泽连斯基的共同声明里面，就提到了台海和平稳定重要性，这非常出乎中国意料之外，就是岸田文雄一直不断提到说，不要让今日的乌克兰变成明日的东亚。那个当然是暗指中国有可能再在东亚变成一个侵略者。” 这就坐实了“台海有事，就是日本有事，就是美国有事”的美日韩护台联盟。

中国当局显然是希望藉林芳正这次访华来缓和双边关系，分化美国力量，但其采取的黑帮式的人质外交却是缘木求鱼。

因此，日本外相访华，不仅没有给习近平加分，反而是给他添堵了。

新加坡、马来西亚两边通吃

虽然新加坡总理李显龙和马来西亚总理安华的访华使得北京稍许稳定了一些与这两国有关的一带一路计划，但在区域安全问题上，他们倾向美国的立场是无疑的。目前这两国在经贸与安全两方面走钢丝可以理解，但在这个风急浪高中立空间日益缩小的世界上，时候一到，抉择就难以回避了。

菲律宾就是例证。最近菲律賓抛弃前总统杜特尔特的亲中外交而把四个军事基地租给美国，以及世仇韩国与日本的走近就是当下这个日益重组化、集团化世界的表征。

得利渔翁印度、越南业已选边

二、北京已成调停战争的和平使者了吗？

1）傅莹预言

前中国外交部副部长傅莹传出日前发表演讲指出：“中国人要想清楚：中美闹到决裂或分道扬镳，有没有国家会选边站到中国一边？我们到底要什么？我们应该做什么”？

她并针对中国官方经常宣传的美国“越来越衰落”论调说，“美国是不是衰落了，这是美国自己的事，中国决定不了美国衰落，也不会因为你天天说人家衰落人家就会真衰落”。

但傅莹的文章发表后，今天上午却已被微信删除。

2）楚河汉界 轮廓凸显

傅ying的说法虽然极端（因为站队中国的还是有几个，不完全算孤家寡人）但仍算八九不离十。

在习近平访问俄国普京，在北京促成了伊朗和沙特阿拉伯的复交后，一个“主流国际社会  VS  轴心国家”的国际架构，已经大体成型。

主流国际社会：以工业七国、北约、欧盟、以及澳、新、韩国以及印度等国际组织和国家为核心及其扩展——投票谴责俄侵乌的141个国家。

轴心国家： 以中、俄、伊、朝为核心以及巴基斯坦、缅甸、老挝、柬埔寨、委内瑞拉以及几个非洲国家为外围。

无论以政治经济军事文化的实力，以上两个阵营是绝对不对等的。有观察家称之为前者对后者的“围殴”，并不为过。

3）但也有论者认为，中共二十大后，习近平皇袍加身，障碍尽除。他尽用小人，却能严酷封城，不顾民怨蜂起；又能让疫情瞬间结束，不管哀号遍野；请马英九祭祖，让马云归乡返家；外交上中东促和，装好人俄乌拉架，实则扩展人民币空间；又趁俄虚弱之际，暗中扩张势力。习打出了一套”和为贵”的组合拳。似乎也不是全无章法。

论者反观西方，认为美国反而有点沉不住气，主动寻求会谈，主动挑起事端；虽然是采动嘴不动手的架势。但美国作为国际警察，万方生事，遍地烽烟，都要美国管，时有捉襟见肘之烦心窘境。而中共作为流氓国，在阴暗处时不时伺机而动，输出个大疫情，撺掇个小流氓金三，就使得全球人仰马翻，哀鸿遍野了。

4）但是，基本的大势，主流的结盟关系才是根本的胜负手。上述表象，只是一时花絮。即使是沙特与伊朗，甚至是俄罗斯与习近平的合作都是高度机会主义的，是没有根基的。而且，这些独裁国家每一国的内部都有极其严重的危机。在二战后的基本秩序下，很难想像，习近平能够与沙特和伊朗做出一种长期稳定的贸易和货币体系的安排，况且人民币迄今仍是不能自由兑换的货币。但是，习近平试图与沙特和伊朗联手对抗美元霸权的这一明显意图，也反映了习近平还不想与美国做直接的军事摊牌，也不想同归于尽。那么，习近平有甚么本钱来支撑这样一个反美、反西方同盟呢？

况且，中国的经济离开了美国和西方，毫无希望，直线下跌。待大家看清了习近平色厉内荏本相后，何人何国能救他呢？人们注意到其眼睛直盯着台海，念念有词：滑铁卢，还是千古大帝？