主持人:陈奎德
座谈人:夏业良教授,经济学家與政治评论家
大家可能已经注意到了,最近几个月来,在俄乌战争方面,在中国与美国、俄g国的关系方面,尤其是在俄国发生了瓦格纳兵变之后,有了一些微妙的变化,很多国家,特别是北约国家,都开始讨论俄乌战争之后的欧洲政治版图、乌克兰的经济重建、以及乌克兰、瑞典等国家是否以及何时加入北约的问题了。中国当局对俄乌战争的调门也发生生了一些微妙变化。中国与美国以及俄国的三边关系似乎也出现了一些新的苗头。这就使我们有兴趣追踪美中俄三边关系的历史演变及其来龙去脉。看看这个三边关系从上世纪中共建政以来的历史演变,我称之为美中俄演义的1.0版、2.0版和3.0版。
一、历史背景
1)美中苏演义1.0版:向苏一边倒
1949年中共内战得手,夺取了政权。毛采取了一边倒的外交政策,与斯大林的苏联签订了《中苏友好合作互助条约》,同时,为消除斯大林(担心毛会是第二个铁托)的疑虑,挥师入朝,抗拒联合国部队对侵略者北朝鲜的阻击,用近百万中国青年的鲜血,向莫斯科递上了一份投名状,加入了以苏联为首的社会主义阵营,与国际主流社会对峙对抗。开启了中苏同盟以对抗美国的三国演义1.0版。
2)美中苏演义2.0版:联美反苏
1960年代以后,中苏分裂,中共为争共产霸主而实施更加极端的内外政策,导致大饥荒和疯狂文革,在面临苏联声称的“核子外科手术式”打击威慑后,迅速转向寻求美国保护。从1972年至1989年进入美中准同盟以对抗苏联的时期。1972-1976时期,中共内政左倾而外交右转西方,1978-1989时期,内政外交皆走向缓和,这个邓胡赵主导的时期是中共执政历史上罕见的一段宽松时期。
3)美中俄演义3.0版:联俄反美
1989年中国天安门事件被中共血腥镇压,紧接着,东欧社会主义国家变色和1991年苏联解体。面对社会主义的溃败,邓小平采取韬光养晦,并继续在经济上向西方开放.的政策,使中共延续了80年代的外交方向和经济改革,更因中国的廉价低人权劳力和9.11事件红利,中国经济起飞。但2013年习近平掌权后,面对红色中国褪色,勿问姓社姓資,痛心不已,逞财大气粗之势,他发誓不做亡国之君,大开倒车,回归“初心”,回归意识形态外交内政方针,实行联俄反美政策,四面树敌,中国外交孤立,经济大幅下滑。
二、中俄联袂抗美,背后各自联美
联俄抗美的缘起
自从2020年中国武汉爆发新冠疫情流布全球后,西方主要国家对华政策日益强硬,三年来,在美国印太战略主导下,构筑了美日韩台澳的对中国北部、东部的第一岛链围堵圈,美菲的南海围堵圈,西部的印度围堵圈。层层设防,四面埋伏。处于这种恶劣的地缘政治和军事包围圈下,北京只好抓住莫斯科,更进一步靠拢普京这位对西方主导的国际体系怀有敌意的领导人,习近平甚至称普京是自己“最好、最亲密的朋友”,在2022年冬奥会上习普会面,北京称中俄友谊上不封顶。
习普会后不几日,普京悍然发动侵略乌克兰的战争,习近平被绑上其战车。他在外交上为普京护短,不谴责俄国的侵略行径,在联合国诸次有关俄乌战争的表决中,背逆绝大多数国家意向,投了弃权票;策应俄国战争行动,为自己可能发动的台海战争预留外交与军事援手。同时在俄国遭遇西方严厉经济制裁时,加大对俄罗斯的经济援助。
然而,世事难料,俄乌战争竟然出乎普习设想,速战受挫,一拖再拖,并且转攻为守,日渐被动。战事已届一年多,情势于俄国日益不利。北京见势,毛遂自荐充当起和平调停者角色,宣传双方就地停火,其实是以和平的名义保持俄罗斯已占乌领土之现状。
习派出特使李辉游说欧美,名为调停,实为窥探各方底线,更重要的使命,则是侦测双方虚实和评估战争走势。
从事后发展来看,李辉汇报给习近平的俄乌战况评估,对普京不利。
瓦格纳兵变对北京的震撼
俄国瓦格纳兵变倏忽而起,成为压在习近平骆驼背上最后一根稻草。
在普里戈津与白俄总统卢卡申科达成瓦格纳武装停止向莫斯科前进协议之前,普京分别给白俄罗斯总统卢卡申科、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫,以及土耳其总统埃尔多安打去了电话,同时,北韩金正恩也致电普京表示对俄国的支持,但是他没有给习近平打电话,习也没有致电普京表示支持。
这一点与北朝鲜、土耳其等国是很不同的。
在兵变的6月24日至26日这几十个小时内,北京一直缄默不语。不难想象,习近平惊魂未定,彻夜难眠。
只是在达成瓦格纳武装停止向莫斯科前进协议之后,北京才发表了一个措辞谨慎的声明,不外乎称该事件是俄国内政,中国支持俄国稳定云云。
北京对俄乌战争的口风突变
6月28日,中国驻欧代表傅聪发表讲话,声称中国没有理由不支持乌克兰恢复1991年划定的边界,即认为乌克兰对克里米亚的主权是合法的。这是北京外交立场的重大转变。
这表明,北京对俄乌战争的结局已经有了它的答案。
此事并非空穴来风,它早有端倪可循:
中俄各自伸手进对方“势力范围”
5月18日-19日中国在西安召开《中国-中亚峰会》。中亚五国为:哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦、土库曼斯坦,这些国家均为上合组织成员国,但北京没有邀请与中国一起建立上合组织的俄罗斯参加,而这五个国家均为前苏联的加盟共和国,属于俄罗斯的势力范围。北京趁战挖墙,莫斯科有苦难言。
但俄国也非省油的灯,普京马上还以颜色。俄罗斯召开国际会议介入南海问题,却没请中共。6月22日,由国际民主法律工作者协会(IADL)、俄罗斯“和平之路”国际基金会和社会科学信息研究所(INION)联合举办的“促进东海(即南海,越南称东海)合作:在国际法的基础上致力于和平与发展”的国际研讨会在俄罗斯科学院(RAN)所属社会科学信息研究所(INION)召开。俄罗斯、越南、菲律宾和印度等国家的东海研究专家与会。
从以往中共的霸道行径看,撇开北京召开什么南海问题会议,意图解决南海争端,纯粹是天方夜谭。
不过,虽然心中不满,但北京隐忍不发,官方并未公开指责俄。北京只是通过民间一些文章表达对俄方作法的不认同,毕竟5月北京主导的中亚峰会,也撇开了俄罗斯。来而不往非礼也。
那么,俄罗斯为何要撇开北京召开南海问题会议呢?俄对南海的态度是什么?
2021年10月,习近平在中共举行的纪念辛亥革命110周年大会上的讲话,释放出要统一台湾的强烈信号。
美方表态美国对台湾的承诺依然“坚如磐石”, 一如既往,没有含糊。
当时普京在莫斯科接受美国媒体CNBC主播甘布尔采访时说:“……我们必须在不受地区大国的干预下,提供区域内各国一个机会,依据国际法的基本准则来进行适当对话。” 如果人们还记得普京过去所说的在美中之争中,他会采取坐山观虎斗的立场的话,这里他批评中国干预的信号已经相当清楚了。
中俄相互落井下石
人民币受双重夹击
人民币近来连续贬值,离岸人民币贬值尤烈。
人们注意到,俄罗斯正在疯狂地抛售人民币,6月俄罗斯抛售了约330亿人民币,以换取约45亿美元,这种自利行为,加速了人民币贬值的速度。
俄罗斯为什么近乎疯狂地抛售人民币?
抛售的主要原因是为了支付军费。西方有些机构预计,俄每个月军费开支大约需要150亿到180亿美元。然而由于大部分俄罗斯外汇储备被西方冻结,士兵工资(瓦格纳不收)、设备维护等不能使用人民币支付,因此才大量抛售人民币换美元。
作为防止人民币贬值过快和过大的官方措施一部分,中国人民银行设定了强于预期的中间价指导利率,中国国有银行发现在岸和离岸市场动向后,多次抛售美元进行阻击,也表明北京对人民币加速贬值日益不安。
但俄罗斯却加速抛售人民币。根据统计,过去一年中,普京已抛售价值45亿美元的人民币,俄罗斯持有人民币储备减少了3分之1,这是俄近年来所进行的最大规模人民币抛售行动。
此前,俄央行就发表报告示警,直言人民币不能自由兑换,且缺乏对冲工具,以人民币进行贸易结算存在风险……俄乌战争爆发后中俄贸易升温,普京满手的人民币,除了向中国买东西外,别无他用,因此俄央行今年持续抛售人民币,买进美元、欧元。
因此,这波人民币贬值,显然是受到人民币国际化“反噬”。由於中俄货币互换协议,北京在金融上是两面受损。
第一,俄罗斯随时拿着大量人民币到香港换美元,导致人民币一泄干里。而俄罗斯用人民币换得美元后,又用美元维持卢布汇率稳定。
第二,中国用人民币换得并持有太多的卢布,今年以来,这些卢布已经贬值了30%左右;加上卢布受到制裁,难于在国际市场流通,中国持有的卢布渐成废纸。
人民币国际化,遭致双重夹击,开启了贬值化进程。
中国限制镓锗出口 俄国立即宣布增产镓锗
中国限制镓锗出口反击拜登,俄罗斯宣布增产,补市场缺口。
为了反击拜登联手盟友限制中国半导体发展,北京宣布对用于制造半导体和其他电子产品的“镓”、“锗”进行出口管制。普京立刻转手一刀,俄罗斯宣布增产,填补市场缺口。中国媒体怒气冲冲,直言此事再次证明,“中俄关係含金量不高”。
中国商务部在7月3日宣布8月1日起对半导体关键材料镓、锗实施出口管制后,才隔了短短2天,俄罗斯技术国家集团(Rostec)就在5日对路透社表示,中国宣布限制用于芯片制造的金属出口后,俄罗斯准备提高锗的产量,以满足国内需求。另外,俄罗斯也有镓的生产商准备增产。
对于俄罗斯的决定,中媒表示,Rostec声称增产只是满足俄罗斯国内需求,显然是“公然扯谎”。(因为全球每年的锗产量约130吨,中国出口量佔6成,其中大部分产能都被东亚地区的光学和半导体产业链吃下,而俄国自身的光学和半导体产业极端落后,每年消费的锗产量微乎其微。)俄罗斯生产这麽多的锗,除了出口,没有第二种可能。
各方专家纷纷指出,俄国显然不只是满足“国内需求”,紧接中国对镓、锗出口管制,它立即宣布增加出口,显然是填补中国空出的市场缺口,从而对冲了中国造成的镓锗市场恐慌,在北京背后捅了一刀。
习近平领受了拜登的警告?
最近,美国总统拜登在CNN的一段采访中说,他与习近平在今年3月18日视频连线通话中,曾就习近平与普京的会晤告诫习近平小心西方撤离投资,而北京是依赖西方投资的。拜登爆料,习近平当时没吭声,后来拜登注意到习对俄罗斯并没有全力以赴。
(在那次通话中,拜登告诉习近平,自从俄罗斯进入乌克兰以来,已有600家美国公司撤出俄罗斯。拜登对习近平说:“这不是威胁。这是一个观察”。拜登还说,我告诉习近平,中国的经济依赖于欧洲和美国的投资。所以要小心!要小心!在被问及习近平当时的反应时,拜登说:“他听了,而且他没有......争论”。“还有,如果你注意到,他并没有对俄罗斯全力以赴”。"所以,我认为美中有办法解决这些问题。")
无论拜登的警告在习心中引发了什么反应,但习近平显然看到俄乌战争以及瓦格纳事件中所呈现的普京颓势,同时也看到中国经济的一蹶不振。毋庸置疑的是,他已经意识到必须调整外交方针了,习对瓦格纳事件的迟疑、谨慎和克制的反应,他让其驻欧盟的外交代表傅聪承认乌克兰对克里米亚的主权,都表明北京已经认定俄乌战争俄罗斯将会失败,所以必须未雨绸缪。
而且要快,必须与俄国争时间。
这就意味着,上不封顶的中俄关系,已经触顶。
三、中俄关系藕断丝连, 美中俄演义4.0版已经上路
中俄关系藕断丝连
但是,目前习近平还无法彻底抛弃普京。他在这段关系上投入了太多,而且俄罗斯对中国仍然有用。中国虽然可能要被迫调整其在乌克兰战争的立场。但鉴于历史惯性的因素,这一转折会面对一些巨大的阻力。
虽然长期以来都有迹象表明,中国领导层并非完全支持普京的战争,但在冲突之初,中国希望它能将美国的注意力从亚洲带走,而中国一直寻求扩大在亚洲的影响力。然而这并没有成为现实。相反,自乌战开始以来,美国及其亚洲盟友在中国周围建立了更强大的军事存在和围堵圈,如今在限制中国获取关键技术方面也更加团结。
中国现在意识到,乌克兰的持久战可能在根本上损伤俄罗斯这个伙伴国,并损害中国自身的外交政策议程。中国有理由在此前对战争原则上模糊的表述上更进一步,利用自己对俄罗斯独特的影响力,敦促实现停战(必定导致其劝莫斯科放弃克里米亚,这是极艰难的任务)。
欧洲是关键
造成这种局面的一个关键原因是欧洲,中国在那里的形象因支持俄罗斯而受损。欧洲商界对中国的看法恶化,外国直接投资放缓,大西洋两岸在对华立场上的协调有所加强。
习近平要坚决削弱美国遏制中国的努力。一个敌对的欧洲会让他面临重重困难。俄罗斯的孤立给中国带来压力,让其必须改善对欧关系,以防止欧洲与美国联合起来对抗中国。中国实现该目标的最佳途径之一,就是对这场欧洲家门口的俄乌战争找到更明确的重新定位,扮演和平缔造者的角色。
但它即使疏远了俄国,也很难获得信任。
台湾,牵一发而动全身
俄罗斯的问题也让习近平在台湾问题上的谋划变得复杂。乌克兰战争表明了两件事:只靠军事力量不能保证打胜仗;而打不了胜仗就可能招致领导层权力受到挑战。面对此等情形,发动台海战争,对习近平来说下场可能是灾难性的。
台湾将于明年1月举行总统大选,选出蔡英文的继任者,蔡英文因为与美国越走越近令北京恼火。中国显然正在动用一系列手段对台湾施加经济压力和舆论压力,或散播错误信息来支持优先考虑改善与北京关系的候选人。
但中方咄咄逼人的说辞和在台湾周边进行军事演习的威胁都可能适得其反,不但让反对迎合中国的候选人声势更强,更会激起美国与国际社会对台湾更强烈且明确的支持。对习近平来说,最佳平衡点就是在不引发局势持续升级的同时展示出强硬和坚定的立场。
外交转折势在必行
鉴于所有这些变化,习近平虽然心不甘情不愿,但也意识到必须缓和对美紧张关系。这种美中双方都有的需求,促成了布林肯与耶伦的访华。但是习必须做出一副倨傲和冷淡的模样,以满足大内宣的需要。
习近平目前仍需要他的“亲密朋友”。若论淡化人权及民主治理在国际体系中的作用,俄罗斯仍是唯一一个有能力和动机在此问题上与中国合作的国家。稳定的关系也将确保两国漫长陆地边界的稳定,并让中国以优惠价格获取俄罗斯能源、进口食品和军事装备。而俄罗斯,因为仍在战争的煎熬中,更有求于中国,因而, 在面子上,预计两国将会维持一切如常的表象。但是,不远的未来,必将发生重大变化。
四、前瞻:两个伙伴携手打击共同敌人,暗中竞争谁先与敌人握手
一个甲子前的三边地缘政治态势重现
当前的美中俄三边的微妙关系,似乎返回了六十年前(上世纪六十年代)的美苏中三边关系,敏感微妙,蕴含内在张力。但是当下的中俄与当年的中苏,其力量对比换位了。当年是苏强中弱,现在则是中强俄弱,地位颠倒了。
六十年代,在冷战对抗美国北约的社会主义阵营内,中苏开始分裂,发生大论战,,甚至发生了边境(珍宝岛)武装冲突,最高潮时期,则是苏联试图对中国幼芽期的核武基地实施外科摘除手术式的打击,后被双方的外部敌人美国制止。此后,则是中国与美国暗送秋波,1971年基辛格秘密访华,1972年尼克松总统访华,导致全球政治版图大变动,特别是在美中苏大三角内:从中苏同盟 vs. 美国 转变为 美中准同盟 vs. 苏联
谁能先与美国握手?
当下的大三角态势,虽然是 中俄准联盟 vs. 美国 ,但是如上所述,中俄准联盟关系日益脆弱,长远国家利益导致的分离的暗流涌动,目前主要靠习近平与普京的个人关系在支撑。一旦俄乌双方签署和平协议,俄国大概率会倒向美国和西方。目前中俄双方表面上抗美抗西方,但实际上都有渠道与美欧互通款曲。
在中俄准联盟 vs. 美国的目前的大地缘态势环境下,人们无需惊异的是,很可能,中俄伙伴双方甚至在暗中相互赛跑,看谁能先与敌人西方握手。
目前,因为俄乌战仍在进行,西方仍视俄国为当下首要威胁;但是,大家都在考虑战后的事宜了。在国家之间的三角关系中,第一强与第二强天然是敌对的,因此第三位是双方都要拉拢的对象。战争过后,俄罗斯必定老三,正如中国在冷战时是老三一样。因此,老大在战后有意联手谁,局面昭然若揭。其实,从美国目前正在控制俄乌战争的烈度以及控制乌克兰加入北约的速度,也是可见其端倪的。
当下,中俄公开同声抗美,同时,又在台下各自悄悄联美,特别要抢在对方之前。一场复杂的三国外交互动正在不动声色地展开。